即将于本月14日访美的默克尔,恐怕迫切需要面对一场可能涉及千亿欧元的贸易大战。美国白宫国家贸易委员会主任彼得·纳瓦罗再次就贸易逆差问题批评德国,这是纳瓦罗既上个月指责德国操纵欧元汇率损害了美国利益后又一次强硬发声。这可能意味着特朗普政府的贸易战不仅会针对中国和日本,也对准了美国在欧洲盟友—德国。
屡次呛声:第三条战线
美国白宫国家贸易委员会主任彼得•纳瓦罗近日再次就贸易逆差问题批评德国,并称在德国总理默克尔下周访美期间,美国应就这一问题和德国进行坦率讨论。
纳瓦罗当天在出席美国全国商业经济协会会议时说,对德贸易逆差是美国必须处理的难题,特朗普政府正认真思考如何改善美德经贸关系。据美国媒体报道,默克尔将于本月14日访美,并将与美国总统特朗普在白宫举行会谈。
而这已经是新年以来的纳瓦罗第三次强烈指责德国操纵汇率。今年初,特朗普白宫全国贸易委员会主任彼得•纳瓦罗就对德国开炮。纳瓦罗认为德国将欧元用得就像以前的“德国马克”一样,人为控制汇率,为的是扩大德国与其贸易伙伴之间的贸易顺差。
随后,德国总理默克尔立即就批驳了这一指责。默克尔说,只有欧洲中央银行才有资格决定欧元区的货币政策。默克尔说,就欧元及其币值问题,德国一直主张欧洲中央银行制定独立自主的货币政策。
纳瓦罗并没有就此罢休。他在接受《金融时报》采访时直接对欧元发出警告,指责德国利用“严重被低估”的欧元加强其贸易优势。由此,美国与欧洲进行贸易战可能迫在眉睫。分析人士指出,德国是继中国和墨西哥之后,美国开辟的第三条贸易战战线。
纳瓦罗强调,德国不能以欧元区做挡箭牌,他相信双方通过坦率交谈可以找到减少美德贸易逆差的方法。据美方公布的统计数据,2016年,德国是美国第三大贸易逆差来源国,仅次于中国和日本,美德贸易逆差达649亿美元。而得益于欧元持续贬值,2016年德国贸易顺差创下历史纪录,高达2529亿欧元。
虽然美德之间的贸易总额退到了第三位。但是据统计,若仅按照出口计算,2016年,美国仍然是“德国制造”商品的最大买家,德国对美国出口额达到1070亿欧元。复旦大学欧洲问题中心主任丁纯在接受北京商报记者采访时表示:“美德之间的贸易逆差很大程度还是在于贸易商品结构的供需匹配,低汇率只是其中部分原因。”
两个声音:欧元还是“马克”
面对指责,德国总理默克尔的回答似乎道出了几分无奈。默克尔表示,对于德国而言,欧元汇率被“严重低估”,但德国并没有权力来解决这一“问题”,因为欧洲央行一直保持货币政策的独立性。这一评论似乎旨在回应近期特朗普总统的顶级贸易顾问所指责的状况,即:德国从“严重低估”的欧元中有所获益。
丁纯在接受北京商报记者采访时表示:“在德国内部其实一直存在关于欧元的两个声音。一方面是默克尔所代表的声音,支持欧洲央行的货币政策。另一方面则是从德国利益出发,对欧洲央行货币政策的指责。因此相比德国马克,欧元的贬值从某种意义上来说是将财富分流到了成员国内部经济实力趋弱的国家。”
去年3月,欧洲央行宣布下调三大利率,扩大月度QE购买额至800亿欧元。在欧洲央行宣布货币政策后,欧洲央行的“鹰派之王”、德国央行行长魏德曼就曾表示,“在我看来,欧洲央行新一轮宽松决策太过头了,整套措施并没有令我信服”。
一方面,德国不同意欧洲央行的货币政策,但同时德国授权的条约中写道欧洲央行是唯一该为欧元区价格稳定负责的实体,这似乎互相矛盾。
德国财长首先并不是欧洲央行货币政策的粉丝。在欧元区的货币政策上,德国和欧洲央行似乎从来都未达成一致。在年初一份采访中,德国财政部长沃尔夫冈表示,欧洲央行今年应该开始减弱其宽松货币政策的力度。而政策逆转将是一个艰难的挑战。
据路透报道,沃尔夫冈向德国媒体表示:“欧洲央行将面临艰巨的任务摆脱超扩张性货币政策。如果欧洲央行敢于今年退出,这可能是正确的。”沃尔夫冈称,在9月的德国大选后,德国政府可能必须下调税率。德国今年的通胀可能达到3%的预期将加大市场对目前低利率的担忧。
德国希望欧洲央行避免成为严重负债的欧元区国家发行债务的工具。这些国家包括法国、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊。它们去年的债务与GDP比值在119%至190%之间.也就是说德国想阻止欧洲央行购买构成欧元区63%经济的国家发行的政府债券。
德国坚决反对欧洲央行收购这些国家的债务,因为这与它在所谓的“欧元区合作伙伴”身上施加的通货紧缩政策相左。
商界备战:经济重心转移
面对美国的贸易战威胁,德国政届和商界似乎已经开始“备战”。德国副总理加布里埃尔已经建议欧盟应该把自己的经济重心放到亚洲,以防特朗普全面实施贸易保护主义。
针对特朗普向德国方面发出警告,将对进口到美国的奔驰、宝马及其他德国汽车征收35%的关税一事,德国经济事务与能源部长、副总理西格玛尔•加布里尔指出,“美国汽车产业正在不断恶化、变弱然而价格却在上涨。”这位德国领导人认为,如果美国汽车制造商想要提高他们的国际汽车销量,那么就应当为消费者打造出更好的汽车来。
另据报道,德国总理默克尔16日向该国企业界领袖表示她对自由贸易的承诺不变,此举被认为是对美国候任总统特朗普有关对进口汽车课征边境税言论的一种间接反击。默克尔在科隆向德国工商总会发言时力劝企业界领导人,在未来英国和欧盟举行退欧谈判时继续支持德国政府。“我们不能让任何人分裂我们,”默克尔说。
而在今年1月,德国国内的各地区工商会与德国各海外商会所组成的德国工商大会(DIHK)发布了自己的统计。DIHK认为,中国已经取代了美国成为德国第一大贸易伙伴,而且美国在2017年也会重返第二的位置,但是很难回到第一。尤其是新总统喜欢在关税政策上“插一脚”的情况之下。
另据报道,2016年德国联邦外贸与投资署促成的外国在德绿地投资项目达201个,创造就业岗位3673个;其中中国的绿地投资项目就达到了26个,排名第一,拟创造就业岗位331个。而绿地投资又称创建投资,是指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。绿地投资会直接导致东道国生产能力、产出和就业的增长。
在丁纯看来,美欧经贸关系金额巨大,彼此在各个层面存在千丝万缕的联系,贸易战的可能性很难排除。德国面前也并没有退路,未来双方的压力都会很大。
北京商报记者陶凤
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