座谈会现场。
1月17日，2024年重庆两会开幕前夕，“建言·使命”第四届重庆市医药界人大代表、政协委员座谈会举行。代表委员们围绕医保、医疗、医药“三医协同”助推重庆医药产业高质量发展积极建言献策。
“三医协同”是医药行业改革的重要举措，旨在加强医疗、医保、医药的协同合作，实现资源优化配置、服务高效衔接、成本合理控制。
2023年7月，重庆市医药卫生体制综合改革试点领导小组印发《重庆市深化医药卫生体制改革2023年工作要点》指出，要促进医保、医疗、医药协同发展和治理，完善“三医协同”发展治理工作机制，深化药品耗材集中带量采购改革，深化多元复合式医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革，健全药品网络销售监管机制。
“三医协同”究竟该如何助推重庆医药产业高质量发展？
市人大代表、重庆华森制药股份有限公司董事长游洪涛在发言中称，生物医药产业是重庆“33618”现代制造业集群体系中，创新打造的6大千亿级特色优势产业集群之一，到2027年，其产业规模将力争突破2000亿元。要实现这个目标，就需要“三医协同”形成合力，打通生物医药产业的研、产、学、用各个环节，形成一个闭环，真正为产业营造良好生态。“产业生态建好，这片森林才能够长大。”
“‘三医协同’需要顶层高位推动。”市人大代表、太极集团总经理俞敏提出，期待相关部门能牵头，加速推进重庆中药全产业链数字化的转型升级。国家提出要加强中医药科技创新体系建设，构建中医药理论、人用经验、临床试验“三结合”的中药审评证据体系。但是，具体如何加强中医药科技创新体系建设？“三结合”的中药审评证据体系规则如何制定？这都需要整个行业和地方政府一起努力，将其作为课题来深入研究。
市人大代表、学平大健康产业集团董事长彭学平建议，希望重庆进一步优化医药产业税收政策，着力构建涵盖医药产业链条的税收政策体系；优化税收优惠的政策条件，加大扶持力度，公平对待不同属性的医疗机构，增加财政资金扶持力度。
市政协委员，西南药物股份有限公司党委书记、董事长鲜亚在发言中说，推动医药产业高质量发展，离不开“科技创新、生态链条建设、政府支持”这三点，这也是“三医协同”的关键措施。他建议，本地医疗机构要多使用本地的产品，支持本地医药企业，医药企业也可以反哺当地医院。希望通过政府主导，推动“三医协同”真正落地。
“希望医保对医院的监督合理适度，引导医院健康发展。”市政协委员、大足区中医院院长陆俊刚表示，医院如果在医保监管过程中因罚款太多等因素导致运行不好，直接受损的其实是患者。建议医保在新技术、新材料、优势学科等方面对医院给予支持，否则医院就不敢大胆使用新技术，企业在新药研发方面就不积极。此外，也建议合规支持医院开展学术活动。
当日的座谈会，由重庆市经济和信息化委员会、重庆市药品监督管理局指导，重庆医药行业协会、重庆药学会、重庆市中医药行业协会、重庆市医疗保障研究会等10家机构与企业联合主办。
华龙网首席记者 连肖/文 图
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