当地时间4月24日，美国总统拜登签署了价值950亿美元的对外援助法案。其中，对乌克兰和以色列分别提供608亿美元和260亿美元的援助，并且还以所谓“印太安全”为名向亚太地区提供约80亿美元的援助。自此，该法案已通过全部立法程序并正式生效。拜登在签署之后表示，价值10亿美元的初始武器供应将于数小时内运往乌克兰。
乌克兰危机已延宕两年有余且至今未有缓和迹象，新一轮巴以冲突正在螺旋升级的过程中不断产生外溢效应。无数生命在战火中陨落，一起起人道主义危机令人触目惊心。常言道，“战场上没有赢家”。但在战场外，却有人大发横财。据统计，自2022年乌克兰危机爆发以来，美国对乌克兰的援助金额已高达437亿美元；去年11月，美国国会又批准向以色列提供143亿美元的军事援助。然而，如此天量的军事拨款名为“援外”实则大部分进了美国军火商的腰包。据美国智库保卫民主基金会估算，美国军工企业因乌克兰危机而获得了总价值近220亿美元的军购订单。美国军工巨头诺斯罗普·格鲁曼公司、通用动力公司、洛克希德·马丁公司和雷神公司的股价，在2022年分别增长了37%、26%、24%和17%。
此次也不例外。在援助乌克兰的608亿美元中，276亿美元用于直接或间接购买美国的武器和防御系统，134亿美元用于补充美军军备力量，只有90亿美元用于对乌克兰的人道主义援助和经济恢复建设。美国的国防预算在2024财年已达到创纪录的8860亿美元，占其国内生产总值的3.2%。可以预见，2025年美国的国防预算一定会再次刷新历史纪录。事实上，美国的军火商才是这场“军援大戏”背后的最大赢家。难怪俄罗斯克里姆林宫发言人佩斯科夫嘲讽对外援助法案称：“这将使美国更加富裕。”
值得一提的是，在该法案中还特别编列81.2亿美元用于应对所谓“中国大陆在印太地区的行动”。其中，19亿美元用于向台湾地区在内的“区域伙伴”提供国防物品和服务。美国此举，严重违反中美三个联合公报规定，是对中国内政的粗暴干涉，也是对民进党当局发出的错误信号。同时，此举还进一步暴露出美国在亚太地区的军事野心。美国在台海和南海问题上频踩中国红线，其真正目的是要激化亚太地区的矛盾，怂恿民进党当局及其所谓“盟友”为美国火中取栗。
“没有冲突就制造冲突”，这是美国政府“喂饱”军火商的不二法门。尽管大部分对外援助都将被塞进美国军火商的口袋，但这笔950亿美元的支出，对于本就债台高筑的美国政府来说仍不是一个小数目。截至2023年12月底，美国国债总规模已突破34万亿美元，相当于GDP的1.2倍，达到国际公认的政府债务危机爆发临界点。但“借债成瘾”的美国联邦政府却不懂得“开源节流”。在2023财年，美国联邦政府的财政赤字高达1.7万亿美元，同比增长23%——其中军费预算高达8580亿美元，同比增长13.9%。不难发现，迅速增长的军费预算是美国联邦政府财政赤字的主要来源。而此次通过的对外援助法案必将进一步推高美国的国债规模，同时也让美国政府向爆发债务危机的边缘再迈出一大步。
早在2022年，美国共和党参议员兰德·保罗就在媒体上发表过题为《在乌克兰问题上盲目花钱是对美国国家安全的威胁》的文章。他在文中警告，对乌克兰的无节制援助可能会导致美国财政的崩溃。在美国国会通过对外援助法案后，美国网民也纷纷留言表达不满：“为什么我们自己负债累累却要援助外国？为什么纳税人要把血汗钱送给他们？”“我不敢相信我们的政府竟然一边把借来的钱捐赠出去，一边告诉我们社会保障体系要破产了”……
美国政府无视债务危机这只“灰犀牛”的渐行渐近，仍一味援外扩武、损公自肥，完美诠释了何为“穷兵赎武”。但靠透支信用来维系霸权如同饮鸩止渴，终有一天会将整个国家拖进深渊。债务危机如同一颗滴答作响的定时炸弹。它提醒世人，美国的霸权越是膨胀也就越逼近它的崩溃时刻。
编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟
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