松溪检察丨“七五”普法工作中坚决落实“谁执法谁普法”责任制-淘娜娜副业社

“七五”

普法

谁执法、谁普法

2016一2020

“七五”普法是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年），法治宣传教育是全面依法治国的长期性基础工作，在推进社会主义法治国家建设中发挥着重要作用。一直以来，松溪县人民检察院认真落实“谁执法谁普法”责任制，把普法责任融入检察工作全过程，既当“护法的卫士”，又作“普法的先锋”。

一、强化组织保障，助力普法工作责任落实

成立了以检察长任组长、分管领导任副组长，各部门负责人为成员的普法工作领导小组，制定了《2016-2020年法治建设暨第七个五年法治宣传教育工作规划》和每年度普法工作计划，明确阶段性工作重点。2018年8月16日，南平市人民检察院王矗检察长在全市检察机关“法律十进，百场宣讲”启动仪式上向吴才文检察长授旗。2019年2月22日，松溪县委黄美萍书记在全县新时代文明实践活动启动仪式上向吴才文检察长授予“松溪县新时代文明实践湛卢青检志愿服务队”旗帜。

二、推行以案释法，立足检察职能做实工作

依托不捕不诉案件释法说理机制，重点向当事方阐明不捕、不诉的理由。如2016年，我院办理了溪东乡江某一家三口暴力抗拒拆除“两违”建筑妨害公务的羁押必要性审查案件，被高检院评为“全国羁押必要性审查优秀案例”。

突出对未成年犯罪嫌疑人近亲属的疏导教育。实行“捕诉监防教”一体化模式，推进附条件不起诉制度落实，举办法制教育课，帮助涉罪未成年人家长提升责任意识，从而矫正未成年人违法行为和预防再犯罪。如2019年7月10日，吴才文检察长应邀到松溪县一中给师生及家长上了一堂《监护监护，监督保护》的法制课。

把庭审作为检察机关普法的前沿阵地。公诉人通过解释罪名、分析犯罪原因、社会危害性等，对被告人及旁听的相关人员开展法庭教育。五年来，共邀请人大代表、政协委员、企事业单位领导干部和社会各界群众旁听120余人次。如检察长在出庭公诉县文体广新局财务人员宋某贪污案、县供电公司原党委书记田某受贿案时，有关部门组织人员旁听，取得了良好的警示教育效果。

结合办案向发案单位发出《检察建议书》，督促依法履职。五年来，共发放检察建议45份，如在办理张某某等5人涉恶犯罪集团案件中，发现渭田镇竹贤村两委在组织建设和资产管理中存在漏洞，及时向该村委会提出检察建议，收回被村民非法侵占的风水林山场。依托此与南平电视台、市检察院联合拍摄《扫黑除恶出利剑，惩治“村霸”保平安》宣传片，并在“南平新闻九点半”栏目播出，收到了良好的法律宣传效果。

三、拓宽普法渠道，创建多维度的宣传格局

借助案件信息公开进行宣传。严格按照《人民检察院案件信息公开工作规定》，把案件信息公开工作与日常办案工作紧密相结合。通过信息公开，全面介绍与检察职能有关的法律知识和检察工作动态，方便群众查询与学习。五年来，共公开案件流程信息921条、法律文书282份。

开展好阶段性的集中宣传。积极发挥普法成员单位作用，以“平安松溪”建设为载体，通过开展“法律六进”巡展活动、“12.4宪法宣传日”、“综治宣传月”、“禁毒宣传月”、“3.15消费者权益日”、反邪教宣传等一系列活动，广泛开展法律宣传工作。五年来，共深入社区、乡镇开展法律宣传20余场次，发放宣传资料2000余份。

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充分利用“窗口”对外宣传。以12309检察服务中心打造普法窗口，向社会提供控申、民行、案管等“一站式”服务，将“群众来信件件有回复”的要求落实，有效化解了社会矛盾。五年来，共依法处理群众来信78件，接待群众来访113人次，开展检察长接待日108次，办理刑事申诉案件4件、国家司法救助案件12件，发放司法救助金20万元。如2018年，我院成功办理了一起故意杀人犯蔡某作案潜逃后再次犯罪时冒用胞弟身份认罪服刑的刑事申诉案，切实维护了司法公正和公民合法权利。

利用新媒体进行宣传。充分发挥新媒体关注人数多、传播速度快的优势，通过松检微信公众号、微博、抖音等平台，发布各类检察信息。五年来，共发布检察工作动态、以案释法等微信263期、抖音8期，其中被检察正义网和检察日报微信公众号采用4期、省院转发96期，制作的《四十年薪火相传，恰因初心如磐》微信在高检院新媒体和正义网举办的“检察机关恢复重建40周年”新媒体大赛中荣获优秀奖。

四、打造特色品牌，树立崇法尚法良好形象

以南平市检察院开展“匠心工程”活动为依托，把“培育特色亮点、打造检察品牌”作为提升松溪检察工作质效的有力抓手，努力培育检察普法特色亮点工作。

1、服务保障生态文明建设

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，严厉打击涉嫌破坏生态环境资源犯罪。2019年以来，共审查起诉侵害生态环境刑事案件12件19人，其中侵占农用地犯罪3件7人。在新冠肺炎疫情防控期间，办理废弃口罩处理等公益诉讼诉前检察建议案件26件。

2、服务保障非公经济发展

认真落实县委和上级检察院关于提升营商环境、服务非公企业的部署要求，以优化经济发展环境为目标，深入15家民营企业走访调研。联合县司法局、经信局、工商联制定《开展送法进企服务非公经济发展的实施意见》，召开非公企业人士座谈会，提供优质法律服务。

3、服务保障未成年人成长

以“关爱青春，呵护成长”为宗旨，按照“1133”未检品牌工作思路，成立了“松蕾”未检工作室，与爱心企业慧通公司签订协议，设立社会观护帮教基地，并在青少年宫建成未成年人法治体验中心。五年来，共举办预防性侵法治课21次，为未成年人指定法律援助32人次，开展法治进校园46场次；联合县教育局签订《关于共同落实高检院“一号检察建议”实施方案》，由院领导、各部门主任担任9所中小学校法治副校长。依托“松蕾”未检工作室，开展“线上线下”双向普法宣传模式，与松溪县妇联、教育局共同推出《呵护无疆界，松蕾未检护“幼苗”》普法视频，被《学习强国》刊用；联合县科技协会、妇联、松航小学等单位到潘墩村开展“科技启航、放飞梦想、与法同行”为主题的送法进乡村活动；联合县司法局、县妇联、县教育局在松溪县松航小学开展《庆六一暨“未”爱直播、普法进校园》活动，本次直播活动，共覆盖全县范围内20余所中小学校，受教育师生及家长达6500余人。“松蕾”未检工作室被南平市妇女联合会授予南平市级“巾帼文明岗”、2020年度南平市“三八红旗集体”等荣誉称号。

链接19：松溪检察丨深入开展预防性侵安全教育推动”一号检察建议”落实落细

链接20：不“疫”样的六·一|松检“未”爱直播,携手护航助成长

4、服务基层开展普法宣传

坚持以提高群众法治意识作为重点，依托“湛卢青检先锋连”平台，扎实推进“法律十进、百场宣讲”载体活动。五年来，共开展法制宣传60余场，提供法律咨询56人次，受教育人数达7000多人，有效提高群众依法维权意识和遵纪守法意识。

五、强化队伍建设，提升学法依法用法能力

高度重视青年队伍建设，致力培养检察事业的接班人。2018年5月成立了“湛卢青检先锋连”，由25名青年干警组建而成，并对每一个青年干警明确了每年的具体目标任务。该做法和经验被《法制日报》、《学习强国》、《中国检察官》、《人民法治》等媒体刊发。“先锋连”成立以来，共发表检察宣传509篇，被《检察日报》、《人民法治》等报刊采用12篇；撰写的调研文章被市级以上刊物采用60篇，其中国家级10篇、省级5篇，有15调研文章分别荣获省、市级一、二、三等奖；先后被授予 2019年“南平青年五四奖章集体”、“南平市检察院集体三等功”、2020年第十七届“福建青年五四奖章集体”等荣誉称号。