所学国家课程均参加考试，部分科目计分方式发生变化；中考录取计分科目增加3门，录取计分满分从605分增加至800分；斗门一中全部面向全市招生，华中师大珠海附中一半计划用于指标生招生……
11月14日，珠海市教育局公布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见（征求意见稿）》（简称“珠海中考招生制度改革征求意见稿”。以下简称“征求意见稿”），首次向公众揭开珠海新中考改革面纱。这也将成为近年来珠海中考改革力度最大的一次。
征求意见稿已在珠海市教育局官网上公布。2019年12月14日前，市民可发邮件至，或寄信至珠海市教育局4号楼210室（地址珠海市香洲区人民东路112号，邮编）反映意见。
根据征求意见稿，新中考政策将从2020年初一入学的新生开始实施，2023年正式实施新的招生录取政策。届时，珠海将形成完善的基于初中学业水平考试成绩、结合学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
老生老政策。目前初中在校生中考继续按现有政策执行，不受新中考改革影响。
珠海市教育局相关负责人表示，作为广东省第三批新中考改革实行城市，珠海的征求意见稿在充分吸纳全省中考改革实施意见“养分”的同时，也借鉴了兄弟城市的优秀做法。
南方+记者梳理发现，相较珠海正在执行的中考政策，征求意见稿主要有六大变化。
变化一：
英语听力变听说，理化生强化实验操作
“学考是中考招生制度改革的基础。”根据现有政策，珠海实行初中毕业、高中招生“两考合一”制度，即初中学业水平考试与中考合并进行，其考试成绩既是学生毕业又是其升学的重要依据。
对此，征求意见稿将完善初中学业水平考试制度放在整个改革的首位。
考试科目保持不变，但题型、内容有变化。征求意见稿仍将国家《课程方案》规定的13门科目全部纳入考试范围。不过，英语科目在原有听力考试基础上增加听说考试；生物科目增设实验操作考试。
考试“命题权”全部收归，学校不再自主命题。其中，语文、数学、英语、物理、化学、生物、道德与法治、历史和地理共9门科目的笔试继续采用广东省教育考试院统一命题，珠海市教育局统一组织考试；英语听说、体育与健康、理化生实验操作、音乐、美术及信息技术由珠海市教育局统一命题、统一考务规则，各区教育行政主管部门负责组织实施；体育与健康除开展必考科目外，还将从体能与技能两个方面进行选考科目的考试。
部分科目考试方式有所调整。学考以笔试为主，运用和探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等方式。如英语听说考试采用计算机辅助测试的方式，物理、化学、生物实验操作考试采用现场测试的方式，体育与健康考试采用平时体质健康检查加现场测试的方式。
配套新中考改革，按照部署，珠海将于2022年9月前建成标准化英语听说考场和理化生实验室，确保每位考生拥有充分的学习与练习机会。
珠海新中考改革与全省改革一脉相承。此前，广东省教育考试院相关负责人在接受媒体采访时表示，各科目的考试内容会增强基础性和综合性，着重考核学生掌握学科基础知识与基本技能的宽度和广度，试题试卷的整体难度适当，减少单纯记忆、机械训练性质的内容；同时增强应用性，培养学生创新精神和实践能力。
变化二：
6门变10门，录取计分总分由605分增至800分
新中考计分科目和计分总分调整是本次征求意见稿备受外界关注的重要原因之一。
对照现有政策，新中考改革后，计分科目大幅增加，同时取消合格性考试科目。目前，珠海中考科目包括计分考试科目、等级性考试科目和合格性考试科目三大类，其中计分考试科目6门，等级性考试科目4门，其他全部为合格性考试科目。
改革后，现有计分考试科目和等级性考试科目全部调整为计分考试科目，音乐、美术、信息技术等合格性考试科目调整为等级性考试科目；现为合格性考试科目的理化实验操作考试，以及新增的生物实验操作考试全部纳入计分性考试科目，各占科目总分的10%。
与之对应，中考录取计分满分发生调整，由现在的605分提高至800分。除语文、数学、英语、体育与健康4门按1:1的权重计分外，其余6门科目均按0.4至0.8的权重计分。
“跟现有政策对照，体育占比加大，物理、化学相对弱化。”珠海一初中王老师介绍，物理由现有的100分降低为80分，化学降低为70分；体育与健康则从现在的45分提高至70分，在中考录取计分满分中的比重从现在的7.44%提高至8.75%。
有网友表示新高考增加计分项目太多，或造成学生学业负担加重；也有网友认为其他城市早就这样执行，全科参加考试有利于学生全面发展。
“现有中考计分科目存在重理轻文、等级考试功能弱化等问题。”珠海市教育局相关负责人解释，这次改革坚持问题导向，采取精准施策，其目的是要求初中生夯实基础，做到文理兼顾，做到学科课程与活动课程平衡。
变化三：
普高采取“分数+等级+综合素质评价”录取，职高不设等级科目限制
前期，南方日报率先披露“珠海将启动中考改革”的信息。当时珠海市教育局透露，顺应新高考改革需要，珠海形成基于初中学业水平考试成绩结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，并于明年前出台配套政策。
本次征求意见稿对这一新的录取模式进行了详细阐释。目前珠海高中阶段学校招生完全参照初中学考成绩，改革后将增加综合素质评价部分。
其中，珠海普通高中学校录取采取“分数+等级+综合素质评价”的办法，实行计分科目、等级科目和综合素质评价相结合的综合录取办法。其等级科目作为普通高中录取的资格条件，录取计分科目总分作为学校录取的择优条件。
“这一政策将从2020年入学的初中一年级起实施。”珠海市教育局相关负责人表示，招生学校自主设定等级科目要求，在等级科目与综合素质评价符合要求的基础上，按计分科目总分从高到低进行录取。
中职学校（含技工学校）录取条件相对宽松。根据征求意见稿，中职学校录取不设等级科目限制条件，各学校、各专业按计分科目的总分进行投档录取，从而引导初中毕业生有序分流，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育。
此外，珠海鼓励辖区国家级示范性中职学校“双精准”示范专业实施自主招生、择优录取。
变化四：
强化市级管理力度，斗门一中全部招生计划面向全市
招生计划是划定中考录取分数线的重要依据。本次征求意见稿强化了市级层面招生计划管理力度，优化了部分高中招生范围。
其中，珠海市一中、珠海市二中、斗门一中、珠海市实验中学、北师大珠海附中、华中师大珠海附中、珠海三中、珠海市艺高和民办普通高中面向全市招生（珠海女子中学只招收女生）；珠海一中平沙校区、省实珠海金湾学校招生计划的80%面向全市招生，20%分别面向高栏港区、金湾区招生；和风中学、田家炳中学招生计划50%面向全市招生，50%面向斗门、金湾和高栏港区招生；珠海四中面向横琴、香洲和高新招生。
“3所高中招生范围进行了调整。”斗门一中不再将每年20%的招生计划面向斗门区招生，全部计划面向全市招生；珠海三中由面向横琴、香洲和高新招生调整为面向全市招生；和风中学招生计划50%面向全市招生，50%面向斗门、金湾和高栏港区招生。
珠海市教育局相关负责人介绍，实际执行中，该局将对各类计划进行适度调整，从而提高计划预测与招生实际的吻合度。
变化五：
华中师大珠海附中新增指标生计划，和风中学不再招指标生
普高指标生政策是珠海本市户籍学生关注的焦点，也有助促进义务教育均衡发展和初中教育质量全面提高，推进教育公平。征求意见稿对珠海指标生招生政策进行完善。
具体而言，珠海市一中、珠海市二中、斗门一中、珠海市实验中学、北师大珠海附中继续将70%招生计划作为指标生分配到全市所有初中学校。珠海三中、珠海四中以及新设的华中师大珠海附中将50%招生计划作为指标生分配到招生范围内的所有初中学校。
与现有政策相比，珠海四中、华中师大珠海附中新纳入指标生招生范畴，珠海三中增加了招生比例，和风中学不再开展指标生招生。“总体而言，指标生招生计划数呈增加趋势。”珠海市教育局相关负责人说。
按照要求，普高指标生招生设单独志愿批次，并采取单独录取的招生办法。
变化六：
特长生纳入自主招生范畴，最多可占招生计划总数10%
实施近两年的自主招生政策也作了一些调整。体育和艺术特长生（简称“体艺特长生”）招生统一纳入到自主招生范畴，符合条件的普通高中每年可拿出招生计划10%的名额用于自主招生，且自主招生与特长生招生计划比例由学校具体确定。
目前，自主招生和体艺特长生招生分开招生，其中自主招生是2017年推行的新举措，其招生比例不超过学校当年招生计划（不含民族班）的5%；体艺特长生坚持多年，未明确招生计划占比，但从近两年各普通高中体艺特长生招生人数来看，大多数学校保持稳定。珠海一中去年和今年体艺特长生招生人数均为65人，其招生类别和类别具体招生数量也保持不变，占比为学校当年招生计划数的5%。
具体而言，普高可根据自身办学目标、定位、特色和政策动向等制定自主招生方案，依据学生的初中学业水平考试成绩和综合素质评价等进行自主招生；体育、艺术特长生作为高中自主招生的特殊对象，招生学校、招生计划及招生方案单列。
两者“融合”也产生一些话题。首先是自主招生学校是否“扩容”有待观察。根据现有政策，开展自主招生门槛较高。目前开展自主招生的7所学校均开展有体艺特长生招生，但另有4所学校只开展有体艺特长生招生，无权限开展自主招生。新中考政策落地后，这4所学校到底是取消体艺特长生招生，还是纳入到自主招生范畴，增加体艺特长生招生比例和规模目前都不好说。
此外，对考生而言，目前自主招生与体艺特长生均可报考，中考录取分别按照自主招生批次和提前批次录取。两者“融合”后，考生报考政策是否有变也需要进一步明确。
南方日报记者 冉小平
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