要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。
——2023年3月5日，习近平在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调
制造业何以“先进”？数字化转型是关键一招。在全国上下积极开展制造业智能化改造和数字化转型战略规划和制度设计的当下，基于10省市制造业数字化转型文本进行比较分析，具有重要的理论与实践意义，将在理论上丰富对于政策制定与执行体系的理解，并在实践中为其他地区明确目标定位与路径选择提供重要参考。
文本类型、时间跨度、框架体系：
指向更加彰显理念清晰度与实操指引性
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的决策部署以及《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》等文件要求，2021年以来，多地出台制造业数字化转型行动计划、实施方案等，以深化新一代信息技术与制造业融合为主线，引领、撬动、赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展。本报告选取吉林、上海、江苏、浙江等10省市制造业数字化转型相关文件，并基于文本特征进行比较分析，旨在从结构角度理解政策执行问题。
示范区、全覆盖、两化融合：
聚焦高频词背后的数字化源动力
在制造业数字化转型目标方面，10省市坚定不移落实网络强国、制造强国、数字中国战略，加快谋划推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，将数字化源动力转化为制造业高质量发展的澎湃活力。
从行动到工程、从装备到平台：
“重点任务”锁定77个重大专项
在重点任务方面，更加强调系列性、突出重大专项牵引是10省市制造业数字化转型文本表述的突出特点。广东具体列出四条转型路径和五大基础支撑。其余9省市均采用实施重大工程或专项行动的表述方式。其中，江苏提出聚焦省重点先进制造业集群和重点产业链，大力实施“十大工程”；重庆列出实施咨询诊断和能力成熟度评估等八大专项行动。
高端化、智能化、绿色化：
数据穿透后的文本表述更显转型硬实力
在10省市文本表述中，数据关键词最具含金量。通过对人工智能、数字孪生、边缘计算等前沿技术关键词的穿透显示，各地数字化转型已形成“十、百、千、万、亿”梯级排列，平台、场景、基座、端口全模式创新的鲜明态势。
在10G-PON方面，江苏提出部署10G-PON端口数120万个，山东要求10G-PON及以上端口数达180万个。在工业机器人方面，浙江将新增工业机器人应用1.5万台，安徽每年推广应用工业机器人10000台左右。
在工业APP方面，江苏将推广4000个以上工业APP，江西将推广应用1000个工业APP。
在标识解析方面，广东计划建成50个以上工业互联网标识解析二级节点，上海将实现标识解析体系在重点产业落地300个以上深度应用场景，江苏工业互联网标识解析节点服务全国企业累计将超过6万家。
在产业大脑方面，山东将建设50个以上省级“产业大脑”，浙江将建成行业产业大脑30个以上。在智能工厂方面，上海将打造20家标杆性智能工厂，江西将培育升级版智能工厂、数字车间2000个以上，山东将建成50家达标“灯塔工厂”的国家级智能工厂。
详情见《领导决策信息》2023年第47期
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