经过一个多月的充分酝酿,在设定提名总理人选期限的最后关头,2月18日赢得巴基斯坦议会选举第一大党地位的巴基斯坦人民党方面于上周六宣布,提名本党的副主席和长期领导人、贝·布托的忠实追随者优素福·拉扎·吉拉尼作为新一届政府总理候选人。24日巴议会已通过了对吉拉尼的提名,根据安排,吉拉尼将在25日向总统穆沙拉夫宣誓就职,开始担任巴基斯坦新一届政府总理。

世家子弟早年即对政治感兴趣

现年55岁的优素福·拉扎·吉拉尼给人的第一印象是一个身材高大风度儒雅的绅士。吉拉尼历任巴政府铁道、住房和环境部长等职,1993至1996年在贝·布托执政期间曾任巴国民议会议长。

吉拉尼于1952年6月9日出生于卡拉奇,祖籍巴基斯坦旁遮普省穆尔坦市,出身于一个显赫的家族——据说其祖辈同伊斯兰教创始人穆罕默德有血脉联系,从1921年开始,这个家族在历届议会中都有人担任议员。其祖父和叔祖父曾是印度独立运动时期的穆斯林联盟领导人,也是1940年著名的《巴基斯坦宣言》的签字者,该宣言后来导致了巴基斯坦国的建立。其父阿·侯赛因·吉拉尼在上世纪五十年代曾担任旁遮普地方政府部长。

由于家族的关系,吉拉尼早年即显示出对政治的兴趣。他在旁遮普大学获得新闻学硕士学位之后不久,就在1978年加入了穆斯林联盟,并迅速进入该党的核心领导层。吉拉尼担任的第一个政府职务是由1977年通过兵变上台的齐亚·哈克提名的。1983年,吉拉尼当选穆尔坦市政委员会主席,两年之后他首次当选联邦议员。

在其长达三十年的政治生涯中,吉拉尼有过曾经担任议会下院议长的辉煌,也有蹲过五年监狱不堪回首的往事;曾经经历了从穆斯林联盟到加入巴人民党“改换门庭”的思想上的痛苦,也经历了长期追随贝·布托最终得到认可和报答的胜利的喜悦。能够在巴基斯坦政坛复杂多变的时期出任总理无疑是其政治生涯的一个新的高点,巴基斯坦人民有理由对他的政府抱有良好的期待。

“盼望荣誉”忠实追随布托

以其家族的地位和同穆斯林联盟的传统联系,吉拉尼本来应该是穆盟当中一名前途光明的“政治王子”。但是从上世纪八十年代末开始,吉拉尼同穆斯林联盟领导层发生了矛盾。“我很愤怒,也很无助,随后我做了一个决定,”一部记录吉拉尼生平的书中这样记录了他当时的心情。

1988年的一天,吉拉尼找到了前总理布托的女儿贝·布托,要求加入她所领导的巴基斯坦人民党。

“我什么也给不了你,你为什么要来呢?”当时处于政治生命低潮且不担任任何职务的贝·布托问。

“这个世界上有三种人:盼望荣誉的、喜欢智慧的和贪图金钱的,我属于第一种,这就是我想得到的。”吉拉尼答道。

从那时起,吉拉尼就成为巴人民党一员并一直坚定地追随贝·布托直至其生命的最后一刻。例如在2001年,吉拉尼在担任议长期间,因被指控“滥用职权”被判入狱。这中间据说有很多执政联盟的“说客”到他的囚室进行“说服工作”,希望他能重新考虑政治前途,再回到巴穆斯林联盟的怀抱。“对我的指控显然是出于政治动机,我受到了很大的压力,”吉拉尼曾经表态说。但这些都没有改变他支持巴人民党和贝·布托的坚定立场。他于2005年经过四年半的服刑后被释放出狱。

脱颖而出各方都能接受

分析普遍认为,吉拉尼能够在巴人民党的总理提名中脱颖而出,超过其他多名强有力对手,除了对巴人民党和贝·布托的忠诚这个明显因素外,吉拉尼本人低调的行事风格也使其成为各方都能接受的一个人选。

对巴人民党来说,由于贝·布托的丈夫扎尔达里目前还不是议会议员,因此本人不能担任总理职务,而其19岁的儿子比拉瓦尔仍在读书,暂时也难当大任。因此选择一个能够遵从党的意志、不十分张扬的总理候选人就成为突出的任务。实际上,在巴人民党2月18日夺得选举胜利后的34天里考虑了包括党的常务副主席法希姆等多个总理人选。

另外,前总理谢里夫领导的巴穆斯林联盟(谢里夫派)的意见也显然需要考虑。巴穆盟(谢里夫派)支持当前的执政联盟,但在弹劾总统、恢复前首席大法官职务等议题上与穆沙拉夫总统观点严重对峙,因此反对任何同前执政党有关联的总理人选。例如,对于在贝·布托流亡海外期间主理党务的巴人党副主席法希姆,巴穆盟(谢里夫派)就认为其参与了在选举前与政府的“政治妥协”而加以反对。

“吉拉尼有着丰富的从政经验,当过议长、多个部长职务,各方对他都能接受,是一个不会引发‘头条新闻’的总理人选,”一位南亚政治的观察家指出。

形势复杂面临多种挑战

对于接近十年之后的第一个民选政府,巴基斯坦各界充满了太多的期待。由于巴目前国内形势仍复杂多变,各种矛盾仍交织密布,盘根错节,因此未来吉拉尼政府受到的挑战也不少。

首先是巴国内的伊斯兰极端势力上升导致国内安全的问题。在过去一年中,有超过2000人死于各种恐怖袭击。

可能的国内宪政危机也是新政府将面临的一个考验。对总统的弹劾动议、去年11月3日被总统解职的最高法院法官等问题仍迫切地摆在政府面前。执政联盟的巴穆盟(谢里夫派)强烈要求弹劾总统,恢复前首席大法官职务。另外,新政府如何处理军队在巴国内政治中享有的传统地位也值得关注。

在对外关系方面,同印度的和平进程谈判在中断一年的时间后,也是新政府需要马上面对的一个课题。扎尔达里在巴人民党选举获胜后表示,愿意打击恐怖主义势力,继续推动巴印和平进程,但双方在克什米尔、发展经贸联系方面的认识仍存在差距。

最后是巴国内经济发展的迫切问题。巴经济近年来发展起伏不定,财政赤字逐渐扩大,国际贸易收支平衡向着不利方向发展,通货膨胀的压力也越来越大。在当前全球经济波动的大背景下,如何稳定和发展经济,使民众安居乐业,是新政府急需优先考虑和解决的问题。(王耀东)

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