御捷车业总装车间。
清河县党员干部在学思堂重温入党誓词。
这里崛起一座城
沿挥公大道，一路西行，所见所闻，皆是新景。威武雄壮的挥公雕像，宏伟壮观的清河大剧院，清水湖绿水潺潺；远处塔吊林立，建设工地上热火朝天……这是一幅清河县建设美丽城市的画卷。随着这个画卷的展开，一座产城教融合、宜业又宜居的现代化产业城市新区正在迅速崛起。
青阳新区建设是清河县委、县政府以创建区域中心城市为目标，推出的一项重大战略举措。作为清河县加快城市化、工业化的重要载体，新区建设将产业功能、城市功能和生态功能融为一体，为清河城市建设增添了无限的壮美！
在青阳新区建设现场，笔者看到：60万平方米的红星美凯龙家居商业综合体项目正在紧锣密鼓建设中。其中，4.4万平方米的红星美凯龙家居广场将于8月份完成主体封顶，明年上半年投入运营。该项目建成后将成为周边家居规模最大，品牌最集中、功能最齐全的现代化五星级家居卖场。凭借强大的产业吸附能力，将吸引中小型商业、中下游产业带来一站式生活配套服务，吸引周边近百万人口来到这里享受购置家居建材的一站式便捷体验。
新区规划合理有序。建筑面积56万平方米的昆仑城住宅小区，建成后将成为未来清河的高级商业、商务、教育、住宅聚集区。当前，核心区城市博物馆与美术馆、城市规划馆与图书馆、金融商业街、文化街、美食街和滨河景观带以及投资10.3亿元的清水河区域生态综合治理工程PPP项目，都在有序推进中……
“建一所名校”是青阳新区的一个重要项目。2017年，清河县引进衡水优质教育资源，与衡水志臻中学合作建立了清河分校。目前教学楼、学生公寓、专家公寓、食堂、教职工宿舍等十五栋建筑已完成主体结构的95%，8月底将完全竣工，今年9月份正式在邢台市各县招生启用。除此之外，“引进一所大学”“抓好幼儿园和小学教育”等教育组团的其他工作都在陆续推进中。
伴随着青阳新区建设的展开，一批绿色环保的高新技术大项目，纷纷向这里聚集。2017年，御捷车业与长城汽车公司合资建设总投资18亿元年产15万辆新能源乘用车项目，该项目以工业4.0时代的标准打造新能源乘用车的制造工艺，项目建成投产后将成为集智能汽车+互联网+云技术为一体的现代化汽车生态园。同时还将引入全自动快速冲压生产线、六轴机器人自动化转运、机器人自动化焊接、水性漆机器人自动喷涂和空调循环风的节能环保工艺，打造成现代化、数字化、智能化工厂。还有，澳维公司与香港永新集团合作建设的11.3亿元的智能化纺纱工厂项目，信息安全科技创新园区项目等已落户新区。
生活，因城市更美好；城市，因梦想而伟大。青阳新区，承载着清河人的梦想，连接着清河人的未来……（倪丽敏）
从少跑腿到零跑腿
“三简三全”激发创新创业新活力
“‘掌上办证’真是太方便了，原来需要股东坐飞机回来办理的事，现在足不出户就给办好了，这‘互联网+’真是太强大了。”近日，河北宇腾羊绒制品有限公司办事人员刘英智深切感受到“互联网+政务”给他带来的便捷。
前几日，刘英智走进清河县经济开发区行政审批服务大厅，本打算咨询一下股东出差在外如何办理营业执照的问题。没想到在大厅帮办人员的帮助下，通过“掌上办证”系统，股东们通过手机操作在外地就实现了电子签名，不到一个小时就拿到了营业执照。这让身在企业工作多年的刘英智惊喜不已：“原来办理营业执照光资料就需要准备一大摞，等股东都到场签字又是好几天，现在点点手指就能办好，这项改革真是太便民了！”
从“面对面”办理到“键对键”办理。今年以来，围绕“双创双服”，结合邢台市开展的“两不见面”活动，清河经济开发区积极探索“互联网+政务”服务新模式，他们将涉及企业新设、项目备案、企业变更等近54项业务全部搬到“网上”办理，并开通“掌上办证”业务，真正实现“企业办事不出门，老板办事不出屋”，这项改革走到全省前列。
“‘掌上办证’业务，不仅方便快捷，而且实现企业办事者和审批人员两不见面，杜绝了吃拿卡要现象，真正实现了企业办事的快捷、便捷和廉洁。”清河县开发区行政审批局负责人高华珍说。
“掌上办证”看似是改革审批环节的一个小举措，背后折射的却是清河经济开发区围绕服务企业加快行政审批改革所作出的努力。
“企业需要什么？期盼什么？我们的改革就抓什么，我们的创新就推进什么。”清河经济开发区负责人刘国林说，通过改革深化简政放权，放管结合、优化服务，以权力“减法”做服务“加法”，激发市场“乘法”，更好激发市场活力和社会创造力。
4月21日晚11点左右，众客金泽公司经理李海朋遇到一件烦心事：正当企业忙碌着赶订单之际，突然停电了，情急之下李海朋在经济开发区网站的“服务企业110”板块反映问题，没想到开发区的工作人员立马做出了答复，不到10分钟，开发区电力办就赶到了现场。
原来，在网络的另一端经济开发区“服务企业110”中心，有5名工作人员24小时处理各类诉求。企业一旦遇到难题，可随时在网上留言，留言被“捕捉”到后，他们马上反馈给相关部室，进入办理流程。
“诉求上网，企业所盼也就上了网。为此，我们将开发区所有事项全部搬到网上办理，企业需要什么点点手指便可解决。”刘国林说。
为更好地利用“互联网+”，使企业在“两不见面”中办事更便捷，清河经济开发区开通网络服务平台，推出了“三简三全、全不见面”服务。三简即：精简机构，开发区将所有业务事项搬到网络上来，实行“线上一张网，线下一中心”服务机制，企业在生产经营和项目建设中，遇到任何问题均可上网求助，线下“企业110”服务接待中心及时将诉求信息下达各相关业务部门，进入办理程序；精简环节，推行首办责任制，一人受理承办到底；精简时耗，对各类办理事项，严明办结时限，对开发区权限内的一日办结，对开发区权限外需协调相关部门办理的事项做到当天送达，紧盯紧促快办理。“三全”即服务对象全，涵盖开发区所有企业和项目；服务流程全，围绕服务企业项目事项实现“一条线”“全过程”服务；服务要素全，通过搭建服务中介超市，为企业发展提供综合性集成化全要素服务。
通过“三简三全”服务模式，真正实现了企业和群众、企业和部门办事“全不见面”，开发区帮助企业解决问题效率提高了35%以上，同时，激发了市场活力和创造力，落地项目同比增长30%以上。清河经济开发区成为河北省首批、邢台市唯一的省级“双创”示范基地，并成为邢台市“两不见面”改革试点。
（闫秀真）
强信仰 亮身份 促引领
清河抓好基层党建 充分发挥党员先锋作用
“我家有党员，乡亲向我看”。走进清河县坝营镇焦官营村笔者看到，该村所有党员家门口都挂有这样的标识牌，他们主动亮身份，充分发挥先锋作用。
“挂上这个标识牌，时刻提醒自己是一名党员，说话办事严格按着党员标准要求自己，事事作出表率，时时当先锋。”焦官营村党支部书记董庆宾说。
“主动亮身份，时刻当先锋”只是清河县加强基层党建工作的一个缩影。
今年以来，清河县在基层党员中大力开展“强信仰、亮身份、促引领”活动，通过“信仰教育”“党员亮身份”“群众有事党员跑腿”等活动，全面提升了基层党组织服务群众的水平，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激活了基层发展活力。
强信仰，打造一支信仰坚定、素质优良的党员干部队伍。自去年开始，清河县创新建成县、镇、村三级共产党员信仰教育学思堂，制定出台《关于全面加强党员信仰教育的若干规定》等制度，通过庄严郑重的氛围、雷打不动的制度，持续不断地重温、学习、反思、感悟，使广大党员树立坚定的共产主义理想信念，打造起一支信仰坚定、素质优良的党员干部队伍，激发起他们干事创业新活力。如今，在清河县敢于在公共场合亮明党员身份的多了，乐于扶贫帮困、捐资助教、见义勇为的党员多了，敢于旗帜鲜明同不文明行为作斗争的党员多了……
亮身份，提形象，时刻当先锋。为充分发挥基层党员先锋作用，在全县党员中开展“亮身份、当先锋”活动，开展集体活动时党员必须佩戴党徽，在农村党员户门口悬挂“我家有党员、乡亲向我看”标识标牌，时刻提醒广大党员不论在任何岗位、任何地方、任何时候和任何情况下，始终不忘表明党员身份，履行党员义务，作出党员表率。
促引领，党员当好基层群众“跑办员”。在农村一些孤寡老人和空巢留守老人，因年老体弱、行动不便生活中经常遇到一些困难，为此，该县在广大党员中开展“群众有事，党员跑腿”活动。将印有党员姓名、联系方式的党群连心卡发放到他们手中，在缴纳农合保险、交水费电费、购买生活用品、维修家电、支取零用钱等一切日常事务中遇到麻烦，随时联系党员，党员跑腿帮办，赢得基层百姓的交口称赞。
“我岁数大，腿脚不太方便，多亏了村里的党员们对我这么贴心照顾，让我充分感受到党的温暖。”日前，连庄镇王庄村的党员王中苏准时来到村民王友国家中，将交好的电费单交到他手中，村民王友国很是激动。
通过“强信仰、亮身份、促引领”系列活动，突出基层党建引领地位，切实让基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，让党员干部在服务群众、服务发展中起到引领表率作用。在项目建设一线，党员干部主动担当、深入一线、盯在前沿、带头攻坚，让越来越多的人津津乐道。在今年发起的“项目清场攻坚战”中，农村党员自己主动带头清场，还积极做其他群众的工作，仅20多天就完成清场1000多亩，比之前4个月清场的总和还要多。在信访稳定一线，党员带头自我监督管理，带头化解矛盾，带头调解纠纷，充分发挥党员维稳工作“示范员”作用，全县农村信访发生率下降了18个百分点。在扶贫攻坚一线，党员带头扑下身子摸实情，扎下根来找“药方”，弯下腰去“挖穷根”，清河县实现脱贫1900余户。
（王军）
建立健全长效提升机制
叫响“清河羊绒”区域品牌
“为营造公正有序的市场环境，推进羊绒产业健康、高效发展，我郑重承诺：诚信经营承诺，承诺遵纪守法、规范生产经营，不虚标羊绒含量，杜绝假冒行为……”近日，清河县羊绒行业各个协会的会员们作出郑重承诺，并按上年经营额的5%缴纳诚信保证金。
作为“中国羊绒之都”的清河，年经销羊绒量占世界的40%、全国的60%，产值达200亿元，成为全国最大的羊绒产业集聚地，形成了分梳、纺纱、制衣完整的产业链条。但在清河羊绒知名度和影响力日渐晋升的同时，一些不协调的音符也时有涌现。一些小企业为赚取不法好处，在生产经营中呈现以次充好、虚标含量等问题，严重侵害了清河羊绒整体形象，影响了全县羊绒产业康健持续发展。为此，结合实际，该县建立了“职责明确、覆盖全面、规范有序、保障有力、监管高效”的羊绒产业规范提升长效机制，实现由突击性整治向常态化治理转变，确保羊绒产业实现高质量发展。
建立并完善县镇村三级行业协会，规范商户经营行为。成立清河县电子商务行业协会，并分别在羊绒小镇、葛仙庄镇、连庄镇、谢炉镇、油坊镇及重点村建立镇、村羊绒（电商）行业分会，镇村两级班子参与，并动员组织区域内所有羊绒生产企业、加工业户、电商加入协会。通过协会进一步规范商户经营行为，加强行业自律，提高诚信意识，杜绝假冒伪劣和不正当竞争。
开展诚信生产经营联合承诺。以分会为单位，要求每个会员作出诚信经营承诺，承诺遵纪守法、规范生产经营，不虚标羊绒含量，杜绝假冒行为，并按上年经营额的5%缴纳诚信保证金。设立诚信经营奖，定期对各镇、各村分会诚信经营联合承诺执行情况进行检查排名，对没有发生质量问题的分会，按年5万元—10万元的监管经费给予一定奖励；对存有以次充好、虚标含量、制假售假等行为的协会，按细则扣罚诚信保证金。对入选诚信品牌的企业（电商），不仅从政策、资金、技术等方面支持其做大做强，还在天猫、淘宝、京东等第三方交易平台上进行组团推介，以提升其知名度、美誉度和市场竞争力。
完善电商巡查机制。明确专人对第三方电商平台、自营网店上注册地为清河县的网店进行搜索，开展线上持续巡查抽查，确保每年电商巡查覆盖率不低于30%；对涉嫌有违法信息的网店督促其立即整改，对拒不整改的网店，将店铺不合格情况告知第三方交易平台，促使第三方交易平台对其实施下架、关店等惩罚性措施；加强与第三方电商平台，以及杭州和内蒙古电商检测执法分中心的对接合作，完善信息数据获取和快速处置机制。
完善生产、销售、物流等产业链管控机制。该县还筹建羊绒标准化精梳中心、羊绒制品标准化织造中心，为电商提供质量可控的羊绒制品货源，还从原料供货至终端销售各环节开展全产业链条质量监控。一是完善生产加工企业进销货台账和委托加工合同的规范化管理，实现生产加工环节质量监控100%全覆盖。二是对进入网络交易的产品，要跟踪产品流向，形成正逆可追溯，责任划分明确的监管制度；三是强化销售渠道监管，实现电商供货和实体门店质量监控100%全覆盖，定期组织对全县各邮政经营网点、物流、快递经营网点的邮递、快递包裹进行抽检，以堵死漏洞。
（李萍）
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