即便学生违反规定携带手机进校，学校也不能没收不归还
阿和说，因往返学校乘坐公交车需出示“健康码”，2022年4月他给当时还在上高二的儿子买了一部手机，价格3600元。“本来按照学校规定，学生带手机进入学校后要主动上交给老师，暂为保管。没想到我儿子比较贪玩，没有主动上交，结果被老师发现，手机被学校政教处没收。”
本来，对于学校没收手机暂管的行为，阿和作为家长也是非常支持的。但没想到，2023年7月儿子毕业，他找学校要拿回被没收的手机，学校却回复手机找不到了，没有办法处理。
阿和说，根据相关文件要求，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管；学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。由此可见，学生因疫情管理验码的需求，可以携带手机进入校园，并由学校统一保管。
“即便我儿子违反规定携带手机进入校园，法律也并未授权学校可以没收或扣留后不予返还，因此我认为学校以找不到为由不归还明显是不合理也不合法的。后来为了找回这个手机，儿子毕业后的4个多月里，我跟学校沟通过，跟教育局投诉后，最后没办法，在‘浙里办’也反映过此事，但最终还是没有要回手机。”阿和说。
质疑：
学校规定没收手机不归还，是否合理合法？
阿和提供的“浙里办”的回复件显示，回复单位为苍南县教育局，回复时间为2023年11月1日。针对阿和反映儿子在学校期间手机被没收，学校不归还的问题，该局回复：为了让学生专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，学校制定了《禁止学生带手机进校园管理制度》，加强学生手机管理，并在家长会、全体学生大会、各班班会课上三令五申这一管理制度，明确表明所有违规携带手机一经发现予以没收，不再归还。该学生无视校规校纪，多次违反规章制度，私自携带手机进校园并在公开场合使用手机，被班主任及宿管人员收缴，造成了恶劣影响。学校为正校规校纪，根据学校《禁止学生带手机进校园管理制度》没收手机，不再归还，希望家长尊重和配合学校的管理。
针对该回复，阿和认为，学校有没收手机暂为保管的权力，但没有没收不还的权力。他质疑学校制定的规定中“所有违规携带手机一经发现予以没收，不再归还”这一条是否合理、合法？
昨天上午，为了拿回追了4个多月没有拿到的手机，在记者陪同下，阿和分别和“浙里办”回复件上所留的电话以及灵溪中学（三禾高中）校长林松取得了联系。其中，在拨通“浙里办”上所留的电话后，对方表示并非苍南县教育局，而是灵溪中学，就阿和反映的问题，还将记录向该校政教处反映。
而在跟灵溪中学（三禾高中）校长林松取得联系后，林松则说：“你的诉求我们都知道，我们已经积极做出回复，并很努力地寻找手机，但现实情况你也知道，手机确实没有找到，我也没有办法。”
律师：
手机属于学生私人合法财产学校没收不归还属于违法行为
那么，没收手机不还是否合法？学校的规定是否有法律效应？昨天，记者联系浙江震瓯律师事务所律师鲍乐星，听听他怎么说。
鲍乐星认为，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》的相关规定，公民的合法私有财产不受侵犯，任何组织及个人不得侵占。手机属于学生的私人合法财产，受到法律保护，包括学校及老师在内的任何组织和个人都不得侵占。因此学校没收手机不还，属于违法行为，应当予以纠正。
当然，学校因管理需要，可以制定相关规定限制学生对手机的使用，比如统一保管并及时归还，或者没收手机后交还家长保管，一般不会被认定为违法。
此外，学校制定的关于“手机一经发现予以没收，不再归还”的规定，与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和民法典》中关于公民财产权利的规定相冲突，侵犯了学生的合法财产权利，该规定应认定为违法。
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