在最新发布的2023年赛迪百强县榜单中，金堂首次上榜。一年一度的百强县榜单因其含金量足、权威性高，历来被视作衡量县域经济发展水平、综合竞争实力的 “黄金标准”。《2022中国县域经济百强研究》显示，全国百强县以不到全国2%的土地、7%的人口，创造了9.94%的GDP；以占全部县域不到3%的土地、11%的人口，创造了约25%的GDP。
作为高质量发展的重要标志，
百强县已成为地方经济发展的
新名片、新引擎。
金堂是如何从1800多个县突出重围、
跻身百强的？
其发展模式和路径有何特点？
一起来看
做强特色产业
按下县域经济崛起“快进键”
走进西南首个GW级光伏组件生产基地——通威太阳能（组件）金堂基地的生产车间，全自动生产线正在高效运转，一块块扑克牌大小的电池片在智能划焊一体机内穿梭运行，经历划焊、排版、叠焊等13道工序后，组合为全新的光伏组件。从开工建设到首件“成都造”光伏组件下线仅用128天，既彰显了“通威速度”，也验证了“金堂服务”。
不远处的无尘车间内，智能小车来回穿梭、机械臂有序挥舞，将一片片单晶硅片制成晶硅电池。新下线的电池片可与光伏组件一一匹配，在组件车间即能完成串并联拼装，在基地内部打通中下游产业链条。
这里是全国乃至全球产能规模最大、工艺技术最先进的电池片生产基地，因率先打造了领先全球的5G工业应用场景，生产效率比传统生产线提升约161%，日产电池片达200余万片。
数字背后是强劲的产业发展势头。工信部数据显示，2022年我国光伏行业总产值突破1.4万亿元。
特色产业发展关系着“大民生”和城乡“大融合”。在百强创建实战中，金堂主动顺应绿色低碳转型发展大势、积极响应国家碳达峰碳中和战略决策、融入成渝地区双城经济圈建设大局，聚力建设以绿色制造为龙头的“133”现代化产业体系，前瞻谋划、靶向发力，牢牢牵住了绿色低碳产业发展的“牛鼻子”，持续领跑晶硅光伏、新型锂电等优势赛道。
眼下，作为成都绿色低碳产业生态圈主承载地，金堂正大力实施建圈强链、制造强县行动，成功引进通威太阳能、巴莫科技、宁德时代等链主龙头企业，2022年产值为上一年的2.4倍，产业集聚度超过90%，成为工业经济增长的核心动力源。以此为依托，金堂县经济体量两年跨越两个百亿级台阶，2022年GDP增速位居成都首位；今年上半年，219户规上工业企业总产值同比增长55.7%，领先态势持续加固。
为助力企业良性健康发展，金堂着力优化营商环境，提供着“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”店小二式服务。以通威入驻淮州新城时为例，企业提出了37条期盼需求，金堂对照形成了47条解决措施，挂图作战、逐项落实、全力保障，一次次打破企业从落地建设到投产达效的记录。
目前，金堂正聚焦补前端、强中端、延后端，加快推动晶硅光伏、新型锂电产业集群成链。今年上半年，与河北海生实业签约年产75万吨光伏组件盖板玻璃项目，与广州纳诺新材料签约锂电涂碳铝箔西南生产基地项目……核心链条关键领域项目在金堂的接续落地有力补齐了晶硅光伏、新型锂电产业链条短板，金堂建圈强链实现再突破。
特色产业高质量发展，既激活了城市经济，也提升了城市对人才的吸附力。
一方面，以绿色低碳产业产品为主体，金堂外贸出口呈现稳中向好、进中提质的发展态势。今年上半年，金堂外贸进出口总额、增速双双创下新高，通威太阳能、巴莫科技、通合新能源三家企业便占到进出口总额的九成。
另一方面，产业发展势能提升带动越来越多的“产业人才”回乡就业，32岁的胡伟就是其中一员。巴莫科技落户金堂那年，他还在广东沿海打工。2018年，有工友回金堂老家应聘成为车间工人，胡伟一打听，待遇还不错，就带着未婚妻回乡，成为巴莫科技的一名技术工，未婚妻则到通威太阳能金堂基地上班。五年过去了，胡伟已成为制造车间的副主任，收入也比在外打工时翻了2.5倍。他说，这两年像他一样返乡的不在少数，一个生产车间200来人，四成以上是从浙江、广东、福建等沿海地区回来就业的。“车间工人的待遇总体跟沿海持平，又方便在家照顾老人小孩，所以很多人都愿意回来。”
逐梦乡村振兴
新农人走出非凡“致富路”
沿着龚家山的蜿蜒山路前行，可见漫山遍野的油橄榄树随风摇曳、绿色饱满的硕果盈枝，村民们正在进行田间管理，静待果子成熟。
近年来，村民们“靠山吃山”，种植油橄榄树有了好收成。村民高云海说，每年10—11月是油橄榄收获的季节，他种的300多棵树，按去年产值算，至少有4万多元收入。在他的记忆里，这座山曾是一片荒山，因长年缺水没人愿意耕种。现在山上生态环境变好了，交通便利了，人们种植油橄榄能卖个好价钱，腰包也越来越鼓，想走这条致富路的人也就多了起来。
曾经的龚家村是相对贫困村，从2015年引进油橄榄产业开始，有了翻天覆地的可喜变化。村里先后引进聚峰谷等8家企业生产运营，不断推动乡村产业结构由低能向高效转变，农村建设发展活力得到持续释放。另一方面，通过建立“联产合作”“先租返包”“统一订单”3种利益联结机制，油橄榄产业先后带动530位农户就业。8年间，村民人均可支配收入翻了3倍。
成都正加快推进“天府森林粮库”建设，金堂油橄榄作为天府森林油库重点区域，也是重点打造的木本油料发展区。截至2022年底，金堂共种植油橄榄近8万亩，鲜果产量11150吨，榨油1092.7吨，带动龙泉山金堂段森林覆盖率提高了7.6个百分点，产业复合产值达5.67亿元；建成种苗繁育基地4个；油橄榄初加工厂3家，引进油橄榄加工线3条；已注册“阿贝基娜”橄榄茶、“金·阿贝基娜”“聚峰谷”橄榄油等12个本土商标，“金堂橄榄油”也已获得国家地理标志商标认定。
油橄榄种植还带来了意想不到的联动辐射效应。村里依托油橄榄特色资源，大力发展现代农林和生态旅游经济，打造了龚家山观景平台、健身步道、林中露营基地等“网红打卡胜地”；利用村集体原有闲置民居空间，引进海归博士叶方作为乡村振兴项目合伙人，打造乡村餐厅“龚家厨房”、民宿“六间房”，吸引远近游客打卡体验。眼下的龚家村正日益成为崭露头角的“富美新村”，旺季时每天自驾上山游玩观景的私家车可达上千辆。
龚家村10公里外的赵家镇盛产另一种国家地理标志保护产品——羊肚菌。去年，羊肚菌本地鲜货产量5000吨，鲜、干货在金堂总交易量1万余吨，交易额80亿元，占到全国总交易额的近七成。
在金堂，有1300多农户从事羊肚菌种植。45岁的朱勇是种植户一员，为了提高产量、稳定质量，朱勇主动与省农科院育种专家联系，进行新菌种合作，甚至打造出一个100亩的食用菌高效栽植、示范、推广基地，毫无保留地传授自己的先进经验和种植技术，仅在竹篙种植基地就辐射带动100多个农户种植食用菌。
金堂羊肚菌规模化、产业化种植业已成势，建成新品种中试基地1个、产业技术研究院1个、菌种生产基地5个、标准化菌种生产基地6个；科技化种植采收方面，80%种植实现机械化覆土、100%覆盖喷滴灌设施，设施化栽培面积达5000余亩；产业加工方面，已建集中规模制袋基地10个、集中烘干基地15个。
一条产业链，惠及万千农户。有了它，农民的致富路越走越宽。
去年底，中央农村工作会议强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年初，中央一号文件对推动乡村产业高质量发展进行部署，要求重点在彰显特色、产业融合、优化布局、联农带农等方面下功夫。
作为全国生猪调出大县、全省粮油生产大县、全市重要农产品保供基地，金堂县聚力做大做强现代农业，统筹打好“稳粮、强菌、优橘、绿橄、兴乡”五张牌，加快构建“5211”现代农业产业生态圈，走出了一条具有时代特征、丘区特质、金堂特色的乡村振兴之路。
2022年实现农业增加值居全市第一；农村居民人均可支配收入增幅6.9%、居全市第三；累计建成县级以上农业产业园27个，其中，成都现代农业装备产业园作为省市共建重点园区，就缺门断档农机装备、智能精准农业装备、设施化工厂化农业装备、芯片、传感器和5G应用、人工智能等领域进行研发制造和推广应用，着力打造西南地区现代农业装备产业高地，不久前成功晋级“四川省五星级现代农业园区”，成为“基金+现代农业园区”模式助力现代农业产业升级的经典案例。
增进民生福祉
百姓“家门口的服务”更加可感可及
“小朋友们，‘鳄鱼宝宝和妈妈’就学到这里啦，你学会了吗？”金泉路一所托育园内，老师正与宝宝们互动，小家伙们纷纷伸出小手跟着比划，十分活跃。
与大多托育机构不同，这是一所“医育融合”的公办普惠托育园。作为全省首批由妇幼保健机构开办的托育园，除了专业的托育老师带班外，还配备了儿童保健专业领域医护人员，他们大都担任过儿保医生，有了他们的直接参与，照护医疗和婴幼儿托育得以有机融合。每天定时的健康检查能在第一时间发现、干预和治疗孩子们的健康异常情况。
“对于生病的娃娃，我们托育园和医院建有专门的就诊‘绿色通道’”，金堂县妇幼保健院托育园周老师说，“就读的娃娃大多为双职工家庭，家长平日上班忙，有时抽不出时间，这种情况下托育园发挥着为家长们‘托底’的作用”。在“托育园应急工作小组”微信群里，有来自小儿内科、外科、五官科、皮肤科、中医科等10多位临床骨干医生实时与托育老师互动交流，娃娃们的各种小病小症，在托育园第一时间就能得到专业解决。此外，托育园还会定期开展娃娃日常的生长发育评估、膳食营养分析、心理引导等，从成长发育多维度促进娃娃的健康成长。
两天前，有一位小朋友出现鼻塞，托育园老师在与家长沟通情况的同时，通过微信群预约了儿科医生，第一时间带娃娃就诊。第二天晨检时，老师发现娃娃还有低烧，又带娃娃到医院做了验血检查和复诊。“把娃娃送到这里感觉很放心，一是离家近，二是老师责任心强，最主要娃娃有个头疼脑热的不用家长请假去医院排队，老师直接带去检查，找的都是最好的医生。”得知娃娃各项指标正常后，年轻妈妈悬着的心终于放下了。
从去年开园时只有几个孩子报名到如今几乎满员，一所公办托育园从兴建到投用再到百姓认可，始终坚守着“让家长满意、让社会放心”的初心。
以此为代表的公共服务领域提档升级，是金堂在探索推进新型城镇化道路上的一个缩影。赛迪百强县榜单从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平四大维度构建了包含27个三级指标的县域经济高质量发展评价体系，这其中对新型城镇化发展、人民生活水平提升的考量，考验着各地公共服务的能力水平。作为全国10个县城新型城镇化建设示范国家发展改革委直接联系点之一，金堂县以“幸福公园、水润城市”为引领，在优化公园水城功能品质、改善生态环境质量、提档居民居住品质等方面持续发力，稳步推进幸福美好生活十大工程建设，着力提升环境优美度、生活便利度、社会文明度、公共安全度，群众的获得感、幸福感、安全感的成色更足。
医疗方面，以综合、妇幼、中医领域两家三甲医院、两家三乙医院为龙头的县域医疗体系加快完善；通过与华西医院、成都中医药大学附属医院、市妇女儿童中心医院等城市三甲医院建立紧密型医联体，百姓足不出县即可享受同质服务，群众健康满意度持续提升，90.5%的患者选择在“家门口”就医。
教育方面，树德中学淮州学校正全力建设，建成后可提供4500个学位；金堂中学成功申报省一级引领型示范性普通高中，淮口中学成功创建省二级示范性普通高中；金堂实验小学、淮口四小等多所小学完成改扩建，义务教育小学阶段的质量持续提升；金岭幼儿园等一批新建、改扩建项目有序推进，普惠性学前教育资源配置进一步优化，布局合理、普及普惠的学前教育公共服务体系加快形成。
城市品质和宜居水平方面，2020年至今共实施老旧小区改造20个，涉及居民2431户；建成向阳溪谷等新居项目7个，新（改）建保障性租赁住房2621套（间）；既有住宅增设电梯99部，覆盖21个小区；建设天府绿道125.8公里，“回家的路（上班的路）”社区绿道145条，小游园、微绿地12个，新建公园4个；累计完成“增绿增景”6.87万亩；城市建成区绿化覆盖率达到47.83%，人均公园绿地提升至14.99平方米；全年空气质量优良天数比例达87.4%，生态宜居品质显著提升，获评国家生态文明建设示范县等殊荣。
交通出行方面，作为“四好农村路”全国、全省示范县，全县公路总里程已达4338公里，路网密度3.7公里/平方公里。正以轨道交通建设为引领，加快淮口南站综合交通枢纽项目建设，稳步推进宝成铁路公交化改造项目前期工作；实施成绵高速扩容、成南高速扩容、成金简快速路等对外大通道建设，持续畅通内畅外联综合立体交通体系。
以筹备大运会为契机，精彩纷呈的文体活动持续擦亮“开山出大江、乐水在金堂”的城市文旅形象，给市民带来了看得见、感受得到的新体验。88个社区闲置公共空间的更新改造、4条社区游线的优化打造营造出优雅时尚的生活美学新场景；“爱成都·秀金堂·迎大运”金堂县时代新貌主题书画展、街头艺术展演等文化活动的推出不断丰富着市民群众的精神文化生活；3000余场乡村文化社区旅游节等社区活动、上千场“爱成都·迎大运·树文明”主题活动的轮番举办，带动全民健身热情空前高涨。
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