内蒙古晨报融媒体平台中心（记者 常淑芬通讯员郝慧珍）
谈到包头市青山区的教育改革40年的变化，青山区教育局党组书记吴生强称从教育体量来说，青山区不是包头市教育资源最多的区；从教育拓荒的角度来说，青山区也不是包头的教育发源地。历经40年改革开放的大发展，在市、区两级党委、政府及市教育局的大力支持下，如今，青山教育后来居上，各方面均创造了令全市人民赞许的“青山速度”和“青山质量”，并使得青山教育在“办全区一流，人民满意的现代教育”征程中，逐渐成为全市教育的“排头兵”“领航者”。
乘改革东风 普发展华章
2018年 11月15日，青山区迎接全国中小学责任督学挂牌督导创新县实地核查评估会上，国家核查评估组组长、安徽省淮南市人民政府总督学汪昌池现场评价：“6大类93名专兼职挂牌督学，不论是从数量，还是类别上来说，这在全国都是领先的，这样的做法真正体现了‘创新’二字。”
事实上，这种赞誉既是对青山区挂牌督学之赞，也是对青山区教育发展的最真实评价。改革开放40年，青山教育开创出了诸多创新争先，可圈可点的历史记忆。改革开放之初，为提升整体国民素质，国家提出了基本普及9年义务教育，基本扫除轻壮年文盲的“双基”达标要求，1994年，青山区成为全国首批“两基”达标市区。2007年，青山区接受“两基”国检时，时任教育部副部长陈小娅给予高度评价：青山区教育均衡发展好，办学实力强，整体水平高，在内蒙古自治区处于领先水平。
2010年，教育部出台了关于进一步推进义务教育均衡发展的意见，义务教育均衡发展被提到了前所未有的高度。青山区因地制宜，出台了《关于青山区义务教育均衡发展的实施意见》，经过5年的艰苦奋战和努力，2015年，青山区成为包头市主城区中第一个通过“国家义务教育均衡发展区”验收的旗县区。如今，青山区又成为全市第一个通过自治区“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”验收的区旗县，并已接受国检，向着更高目标迈进。
“教育是最大的民生”，一路走来，青山区的教育事业能取得如此辉煌，令人瞩目的成就，得益于青山区委、区政府的高度重视和大力支持，始终将教育列为全区发展的第一要务，制定出台了一系列教育兴区、教育强区的改革举措。特别是2008年以来，青山区委、区政府八次召开教育改革与发展工作会议，先后出台了《关于进一步加快教育改革与发展的意见》等41个指导性文件。相关举措的周密部署、坚定实施，成为青山教育大发展、大腾飞的“助推器”“爆发点” 。
攻体改之艰谋教育新篇
棋到中盘，最需要的是破局之勇和破局之智。工业立市，企业办学和政府办学共存的局面，使得青山教育乃至包头教育曾长期困囿于一种难以通盘考虑、谋篇布局的格局。在改革开放大潮的冲击下，最终，这种格局无可避免地成为破局的关键点。
青山区企办和政府办学联姻的结果，全社会有目共睹：在市区两级党委、政府的科学决策下，2006年，一机集团、北重集团、二0二厂，共计22所学校，一次性划归青山教育，形成青山区由原来20余所区属办学单位扩大到近40所的教育大格局。如今，青山教育已“人不分来自哪里，校不分出自哪家”，真正体现出了青山教育的包容性和融合性，也真正激发出了所有教育人的干劲和决心，青山教育也由此驶入了发展“快车道”。
体制变革的同时，精神也得到了传承和发扬。军工精神、核工业精神，这些曾经鼓舞和激励军工企业员工的精神，如今已成为包头的精神支柱，同时又发扬光大了工匠精神、雷锋精神。这些精神的升华和熠熠生辉，既成为立德树人、培养核心素养的宝贵教育资源，又成为校内外结合、社会参与，共同培育师生社会主义核心价值观的精神融合和具体体现。
布均衡大局 解民生关切
党的十九大报告中明确指出：努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。就此而言，依据《青山区学校布局调整中长期规划（2010—2020年）》，在充分考虑人口分布和各学校办学质量等因素的前提下，科学实施学校布局调整，尤其是近5年来，青山区的优质教育资源更多了，教育格局更均衡了，人民满意度提升到了前所未达的高度。事实上，放眼全市乃至自治区来看，青山区也是教育资源最丰富、布局最合理、均衡程度最好的优质教育资源区。
改革开放之初，青山区只有1所公办幼儿园。为缓解青山区适龄幼儿入园难问题，2011年以来，青山区将公办幼儿园建设作为一项重要的民生工程来抓，不断加大公办幼儿园建设力度，累计投入约1亿元，新建和改扩建12所公办幼儿园，并成立青山区民幼集团，走上了统一管理、统一发展的“集团式办园”之路。曾几何时，青山区被百姓认可的小学和初中屈指可数，如今，不但有了众多知名学校，更形成了质量相对均衡，社会普遍认可的新格局。从高中发展来看，优质、普通、民办高中各有3所的均衡局面，也形成了共荣共存、梯次搭配，自治区少有的合理配置格局。各学段资源的充足保障，教育教学质量的提升，也更好地回应了“上园难”“择校热”“相对就近入学”等社会关切问题。
青山区的义务教育均衡发展整合大幕拉开于2012年，这一年将原北重二中与原电三建中学整合为新的北重二中，将青工路小学和武银福小学整合为少先路小学，进一步优化了教学资源。为了改善北部区学校的办学条件，缩小城乡教育资源的差距，青山区撤并顶独龙贵小学，将四道沙河小学、当铺小学和一机八小进行有机整合，投资约3千万元在110国道以北新建九年一贯制寄宿学校包五十二中学，于2013年9月正式投入使用。5年后的今天，教育教学质量的提升，已使得该校成为周边百姓认可的学校。城市的发展，道路交通的改造，正将110国道变成“第二条钢铁大街”。我们相信，道路改造完成后，该校将为改善青山区北部区的教育均衡发展起到更大的作用。
为有效解决科学路以南、钢铁大街以北学生上学难的问题，区委、区政府出资1.27亿元回购原四职高校区，包四十八中迁入，原包四十八中校区改设为民族路小学南校区。如果说2014年时，全市人民看不懂民族路小学一校两址、四十八中迁址原二十二中的改革举措，那么如今民小的扩容招生，舒展腰身；四十八中填补科学路“黄金腰线”无初中，再造优质资源，改变整个均衡格局的点眼作用，则广受全市人民赞誉。
“南联盟”“北联盟”，原来，当这两个词出现在媒体上时，为避免产生误解，必定跟着两校的全称“幸福南路小学教育联盟”“北重六小教育联盟”。时至今日，很多媒体已是直接用其俗称表述。同时大家也逐渐知道，这是青山区独创的一种联盟体制，“南联盟”一校三校区、“北联盟”一校两校区，仅仅3年的以强带弱、均衡发展，已使得两个联盟校均成为全市的改革典范，百姓认可的“家门口的学校”。
如果“南北联盟”尚属“青山制造”，那么 “三线育人” （三线指支部线、教师线、育人线），则变成了融党建、教学和育人为一体的“青山创造”。在党建引领下，青山区的所有学校、幼儿园等，先是成立14个党建联组，继而成为14个联盟校，如今则成为全市独有的“党建三线育人”新型教育联合体。上述变革，充分表明青山教育是全市创新教育改革的先行者、改革者和红利分享者。
解课改难题 创优质教育
教育的核心是质量，而提升教育教学质量的关键是师资和教法。“不做改革的跟跑者，要当提升的研究者”，这是青山教育人给自己确定的深耕教育质量生命线的动员令和操作法。
2018年11月30日，青山区办学联盟展评活动的举行，让青山区各学校的掌舵人都出了一身透汗。展评中，站在台上的是14个联盟校主席校的校长，台下受检阅的，则是全区各校的校长。大家紧张的原因，是因为研讨的不是自家的办学举措，而是你为联盟发展做实了哪些事儿，解决了什么问题？
“合成作战”的前一年，进行的是“单兵演练”。2016年9月，中国学生发展核心素养发布后，各学校结合实际，重新定位办学理念、构建自己的课程体系。定出什么理念，建立什么课程，不再闭门造车，不可示人，而是让校长们登台亮相，详细阐述自己的理念和课程。
各校的核心素养确定是否科学、准确，课程体系建设得是否符合课程要求、学校实际，不妥之处又该如何提升？为做好顶层设计，精准把脉，青山区特邀多位全国知名专家，深入各中小学，与学校共同研究、提升、构建课程体系，最终，一批精品课程体系，成为了推动青山教育教学质量破浪前行，再提质量的“新体系”“新课标”。
学校强化教科研的同时，一批扑下身子做研究，主动提升练内功的优秀校长、园长等，或成为全市的“领航校长”，或成为走上全国教育培训讲坛的“土专家”；与此同时，青山区在全市率先成立的名师工作室、名班主任工作室等，也逐渐成为享誉全市，引领教育教学研究发展，带动教师队伍比学赶超、拼搏奋斗的“金牌教师团”。
人才的培养，需要高素质新鲜血液的补充。自2008年以来，青山区面向社会、教育部直属6所重点师范院校公开招聘教师千余名，激发了教育活力，优化了教师队伍结构，更使青山教育跃上了“人才提标”的新台阶。
教育质量离不开中高考的检阅和衡量。翻开青山教育近三年的中高考答卷，满眼是不胜枚举的耀眼亮点：中高考均呈现出逐年递升的良好趋势。中考总均分、高分段学生占比都在全市名列前茅；历年高考中，青山区多次夺得自治区或包头市的文理科状元；600分以上、一本上线率、清北人数、各分数段提升率、学科竞赛成绩等指标，均居于全市前列。
在修炼内功的同时，青山教育也在积极按照国家及市教育局要求，践行教育精准扶贫工作。在前期已进行长期结对共建的基础上，2018年，青山区与固阳县政府签订协议，一机一中、北重三中帮助固阳一中创办起了“扶贫项目共建班”。因为两校派去多名骨干教师长期在固阳一中承担教学任务，实实在在地带去了优质教育资源。因而，中考后，多名按分数及政策可被招录到市区优质高中的固阳学子不再离家求学，而是进入了项目班学习。由此，也使得固阳教育留住了优质生源，提振了当地百姓对于固阳教育的信心。
促进教育城乡一体化发展，也是当前均衡发展的重点工作，为此，青山教育通过结对共建，送教帮扶方式，将优质教育资源辐射到了达茂旗、固阳县和石拐区。自2017年起，青山区的多所学校采用“紧密型”和“松散型”两种方式，为三个旗县区的多所学校送去了优质师资和资源，切实提升旗县区教师的专业素质和教学水平。
集优势资源 造育人航母
立德树人、全面育人是教育的终极目标，而育人育魂的关键是强化素质教育。曾几何时，青山区校内少设施、活动乏特色、校外缺资源。为此，青山区委、区政府把教育放在发展的首位，先后迁址新建包头市科技少年宫，新建包头市发展中心、松石学校一校三基地，总投入约9.2亿元，满足了学生校外活动需求，搭建起了青少年社会综合实践平台，打造了自治区少有的校内校外素质教育资源；青山区顶层设计，“集约式”整合教育资源，“精品化”推进美育及艺体教育，“领跑式”提升家校共育，家庭教育。
“最好的建筑是学校”，这曾经是校安工程实施后，见诸报端和网络最热的词语。对青山教育而言，这不但是历史的记忆，更是区委、区政府实实在在的大投入和大民生项目。约18亿元！校容校貌、校舍建设、设施设备，一笔笔、一项项的真金白银，换来的是很多学校、幼儿园成为了所在片区的地标；各校增添的新设施设备，很多都是“人无我有，人有我优”，或是“全市独有，全国少见”，达到了自治区一流水平。
改革开放之初，因没有正式的少年宫，青山区的大部分家长和孩子不知道，课外活动还可以正规学习艺术体育项目。时至今日，青山区已拥有科技少年宫、青少年发展中心、松石学校一校三基地等优质校外资源。在此基础上，青山区的校外教育已不是单体运营、单兵作战，而是将青少年发展中心、科技少年宫、综合实践教育基地、教师培训基地、青少年校园足球训练基地进行整合，以“1+X”模式，科学规划、多维度打造校外教育基地。这样的“组合式”“集约式”校外教育资源，让青山区的孩子们享受到了其他地方学生难以享受到的“优质改革成果”。
“全国青少年校园足球试点区”“全国青少年校园足球‘满天星’训练营”在青山区的落地生根，高质量青训体系的形成，高水平教练和足球人才的不断涌现；校园足球竞技水平的快速提升，校园足球文化的蓬勃发展，都为青山区的校园足球发展，和学生素质提升注入了新的活力，迎来了新的发展机遇。
随着国家对美育及艺体教育要求的不断增强，青山区的素质教育也呈现出千帆竞渡，百舸争流的良好局面。啦啦操、武术等斩金夺银；中小学生艺术展演在包头、自治区及全国舞台上百花齐放、登台捧杯；“一校一品，一校多品；一校一特，一校多特”的特色形成，无不在显示着青山区素质教育的整体提高，“集约式”提升。
12月1日，教育部关工委家庭教育指导中心召开国家社会科学基金学一般课题总结表彰会，青山区成为自治区范围内唯一发言的旗县区。荣誉的背后，是青山区家庭教育的一系列创新改革举措，在自治区范围内率先、独家成立区家庭教育教研室、区级家长委员会、家长学校联盟校。理念的先进，制度的创新，带来的是青山区家庭教育走出包头，走向全国，家校共铺新时代育人路。
现代教育的大发展，使得家庭教育被提升到了国家重视的层面，而近几年青山区的家庭教育、家校共育则更是迈出了诸多“超越步伐”，成为了自治区唯一的“全国家庭教育立德树人实验基地”（全国10个）。
40年的改革发展历程，是青山教育一部负重前行的奋斗史、一部披荆斩棘的改革史、一部破茧成蝶的发展史。不忘初心，砥砺奋进，青山教育人时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻落实全国教育大会精神为主线，立足学生全面发展，着眼人民群众关切，聚焦教育优质均衡，进一步规范行为，遵守规律，促进公平，狠抓质量，在建设教育强区的伟大实践中推动全区教育事业健康有序发展!
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