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《睿观察·素质教育行业的2019》
昨日六一国际儿童节,习近平总书记于2020年10月签发主席令颁布的新修订《未成年人保护法》开始正式实施。当天下午,教育部召开新闻发布会,发布《未成年人学校保护规定》(以下简称《规定》),并介绍《规定》的有关情况和加强未成年人学校保护工作举措。
《规定》是教育部首次就未成年人保护制定的专门规章,共8章、63条,重点围绕“谁来保护”“保护什么”“如何保护”等问题,系统构建未成年人学校保护的制度体系。
教育部政策法规司司长邓传淮介绍到,《规定》的主要内容,概括起来就是“五个明确”,即明确学校保护职责、明确专项保护制度、明确学校管理要求、明确保护工作机制、明确支持监督措施。
在提问环节,针对《未成年人保护法》第三十三条规定的“学校不得利用假期时间组织学生补课,幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育”引发的相关问题,教育部基础教育司副司长朱东斌进行了回应和补充解释。
朱东斌说:“教育部高度重视幼儿园小学化问题,坚持规范和治理并重,多措并举,防止和纠正幼儿园、校外培训机构对未成年人进行小学课程教育的行为。下一步我们将更好地落实未保法相关规定。此前教育部已经两次部署各地开展幼儿园“小学化”专项治理,要求各地教育行政部门把幼儿园教拼音、识字等小学课程内容,以机械背诵、记忆等小学化方式进行技能强化训练,设置 “小学化”教育环境以及小学非零起点教学,社会培训机构提前教授小学内容等作为重点整治内容,全面整改,各地积极贯彻落实,出台切实可行的政策措施,取得积极效果。”
可以看出,幼儿园“小学化”和社会培训机构对学龄前儿童进行小学课程超前教育都是政策所明令禁止的。如学龄前儿童的语文课程中,拼音、识字等内容皆属于提前教授小学课程。
而直至现在,在很多低幼启蒙机构的语文课程设计中,仍将基础汉字或常用词语等作为3-5岁儿童的主要学习内容,如睿艺记者体验的悟空识字APP和洪恩识字APP,其主要用户皆为3-8岁的儿童;而5-6岁学段孩子学习的知识内容,则为写拼音、认汉字和常用词语、成语的记诵等。
近期,已经有教育培训机构做出相关业务调整,如此前睿艺报道的,高途集团陈向东决定彻底放弃旗下小早启蒙业务:不再对3—6岁的孩子去营销、售卖或者交付小早启蒙的语文产品、数学产品和英语产品。
为符合《未成年人保护法》新要求,低幼赛道许多培训机构推出的学科类的课程,亟需进行合理化调整。
另外,朱东斌在回答时还透露,中央深改委于5月21日审议了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,目前正在走报请审批流程。此《意见》印发后,教育部届时还将召开新闻发布会进行相关内容的解读和答疑。未来,睿艺也将对此保持持续关注。
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