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村民申请低保
怎会挨家挨户找人签字
因为家庭困难，又没有收入来源。前些年，武进区嘉泽镇居民小史，为自己的姐姐申请办理了一份低保。这样的民政惠民政策，对于小史一家来说，可谓是雪中送炭。但小史有件事不明白，为啥低保补贴的享受，每年都要挨家挨户找邻居签字呢？
小史姐妹俩，家住武进区嘉泽镇朝东村委野田村，父母在她们很小的时候，就一前一后患病去世了，姐妹俩一直是由大伯史焕大照顾。
对于姐妹俩的遭遇，村民们也非常同情，平时经常给予她们经济上、生活上的补贴和照顾。几年前，小史的姐姐被查出患有精神疾病，无法和正常人一样工作，家里一下子断了收入来源。
武进区嘉泽镇朝东村委野田村村民 小史▼
2015年的时候，我还在读书，家里爸爸走了之后，也是困难户了，就去办了低保，办了以后，大伯每年都要挨家挨户去签字，现在大伯年纪大了，就是我带着大伯两个人低保申请书怎么写，挨家挨户去签字。
能够享受到低保补贴，姐妹俩深怀感恩。但她难以理解的是，自己家的情况村里人也是有目共睹的，为什么每年都要拿着申请表，找大家签字呢？
小史的大伯 史焕大
一年签一回。
记者
大概要签几户人家？
小史的大伯 史焕大
按照村民小组的标准，每家每户都要签字的。
记者（非正常拍摄）
有多少人家？
小史的大伯 史焕大
我们村民小组那个时候有40多户人家，有的人呢，说实话，每个村上总归有几个和你好，几个和他好的，有的人（和你） 不对么，也就不签给你了。
40多户人家，小史的大伯基本上要花费3天左右的时间，才能签完字。如今，随着大家生活水平的提高，有些村民都搬到了城里居住，这也给签字工作带来了一定的困难。
武进区嘉泽镇朝东村委野田村村民 小史▼
觉得有点不方便，等到以后我老了，更不方便了。为什么我们要每家每户去签这个低保（申请）？
那么这项工作是否可以省去呢？嘉泽镇朝东村委工作人员解释，所谓的“签字”，其实就是关于低保户的民主测评，他们在接到村民的低保申请之后，必须要对申请户进行入户调查、实地查看、邻里访问，最后对符合条件的低保人员，进行张榜公布。
武进区嘉泽镇朝东村党总支书记 朱洪全▼
这个是常州市民政局规定的，必须要搞民主测评，要确定确实是困难户，才能享受，这个必须要每家每户都去签字的。（防止）已经脱贫了还在拿政府的钱，这个我们要严格把关的。村民小组里面因为是一直生活在一起的，所以是最了解的。
朱洪金表示，每年村委都会安排一次民主测评，以一个自然村为主体，低保补贴对象要达到80%以上的户数同意，方可享受新一年的补贴。嘉泽镇民政办工作人员证实了这一说法。不过记者注意到，合规的民主测评，是不需要低保户本人参与的。
武进区嘉泽镇民政办工作人员 周峰▼
由村民小组、户代表，对他的各方面评议，因为只有本村的村民，知道他家的情况，先让他们测评，然后再到我们这边上报，签字程序是由村里村干部，至少两人或两人以上，带着低保户的申请表到村民小组去签字。不允许本人（签字），也不允许本人跟在后面。
民政办工作人员表示，下一步，他们将到村委核实情况，并再次普及和强调相关的政策要求，让广大居民积极参与到监督和评审工作当中，使低保工作做到公开、公正、公平，让真正的困难人群能够切实享受到国家这一惠民政策。
低保、重残补助不同享
如何选择要分清
由此看来，低保户每年的民主测评，必不可少，但这应当由村里的相关负责人，来完成这项工作，并不需要小史自己挨家挨户地找人签名。
采访中，小史还向记者提出了另外一个问题。据她了解，重残人群享受的补贴，要比低保补贴稍微高一点，小史想为姐姐申请重残补助，却遭到了民政部门的拒绝。那既然条件符合，为什么无法享受呢？
去年8月31号，经鉴定部门认定，小史的姐姐患有精神二级残疾，领到了《残疾人证》，同时也达到了重残补助的申请条件。
武进区嘉泽镇朝东村委野田村村民 小史▼
那些残疾的叔叔阿姨，一级二级重残的，他们和我说，残疾补贴会比低保好一点，残疾补贴比低保，补助之类的稍微要多一点。他们也是残疾二级，他们拿到了800多元。
小史算了一笔账，如今姐姐每月的低保费用为640元，如果申请重残补助，每月可以多领100多元，一年也就是近千元的差额，对于她们家这样的情况，当然是想选择补贴较高的那项。可就在去年年底，小史带着相关材料到民政部门申请时，却遇到了阻力。
武进区嘉泽镇朝东村委野田村村民 小史▼
他们说低保比残疾补贴报销多低保申请书怎么写，医疗方面也报销多，说我姐姐之前住院的时候，在医院报销的也多，就和我说不要办。开始去的时候，劝我不要办，后来告诉我，低保比残疾补贴好，我说我还是要办，他们就直接说不要办了。
嘉泽镇民政办工作人员表示，对于低保和重残补助的政策，小史的理解有偏差。根据规定，这两项内容不能同时享受，但是民政办工作人员会根据每位申请人的具体情况，办理最适合的补贴项目，确保补贴享受最大化。
之所以不给她们办重残补助，是因为在算了一笔账以后，民政办工作人员认为低保的政策更适合小史的姐姐。
武进区嘉泽镇民政办工作人员 周峰▼
低保在看病方面有一个医疗救助，她的姐姐长期住在（武进）三院，医疗费用就很高，有一个医疗救助的话，（自己）承担部分就很少。低保户个人承担30%，政府一块是70%。
如果没有低保的话，办了重残，政府承担60%，个人承担40%，这样算下来，（个人承担部分）相差就大了。
同时，工作人员提到，小史的姐姐已经拥有二级残疾证，他们可以申请低保内困难残疾人生活补贴，按照当地低保标准35%发放，也就是每个月可以多拿到280元，再加上640元的低保费用，总额其实比每月800元的重残补助还要高。
武进区嘉泽镇民政办工作人员 周峰▼
她已经享受低保，可以带着残疾证过来，写个个人申请，带着残疾证、身份证、户口本，到我们这边办理就可以了。办理以后，我们输入平台，平台是每个月10号之前输入，10号到20号由常州市审核中心统一核查，核查之后出了结果就能享受了。
记者随后将了解到的政策，和小史进行了详细的解释。对方表示，近期将带着姐姐，到民政部门补报申请。
在这里，我们也希望相关部门在和老百姓打交道时，能够耐心、细致地做好解释工作。只有让百姓真正“听懂”，他们才能真正“理解”。
《政风热线》播出时间
电视版丨常州新闻综合频道
周一至周日 22:20
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