2018年9月27日,上海,萨尔瓦多新闻代表团团长接受澎湃新闻专访。澎湃新闻记者 张呈君 图
继中国和萨尔瓦多两国8月21日签署建交公报后,萨尔瓦多媒体代表团于9月下旬开始了中国之行。
媒体团团长萨尔瓦多总统府新闻国务秘书顾问斯蒂芬·卡瓦斯( Jorge Kawas Yuja)在代表团访沪时接受了澎湃新闻()的专访,就两国今后的双边关系、未来规划等问题阐述了自己的见解。
“中萨建交不到一个半月,这次来访也是为了向中方学习一些经验。尤其是在经济领域,我们有很多需要向中方学习的地方。”卡瓦斯说。
建交前已有12家中资企业在萨投资
今年8月21日,中萨两国签署关于建立外交关系的联合公报,两国自此建立起大使级外交关系。
在过去相当长的一段时间中,萨尔瓦多一直是台湾当局少数几个所谓的“邦交国”之一。不过,进入21世纪以来,中萨之间虽然没有正式外交关系,但双方往来也逐渐增多。
“最近两年,在没有建交的情况下,已经有12家中资企业在萨尔瓦多投资,主要涉及基建领域,也包括住房工程和渔业水产项目。”卡瓦斯9月27日对澎湃新闻记者透露。
2001年1月,萨尔瓦多发生强烈地震后,中国红十字会紧急向萨红十字会提供了3万美元赈灾援助;7月,萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多市市长、法拉本多·马蒂民族解放阵线领导人之一希尔瓦来华进行商务考察。
2015年,萨尔瓦多政府与中方在世界贸易组织内达成协议,中国给予萨尔瓦多等同于其他世贸组织成员的税收优惠。同年,萨尔瓦多蔗糖企业首次获得法律许可向中国大陆出口蔗糖,中国大陆也被萨尔瓦多认为是重要市场。
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不过,到目前为止,中国大陆的企业尚未深度参与到萨尔瓦多的基础设施建设中。据Fitch 上个月下旬的报道,在最近几年中,数家拉美国家的企业承担了很多萨国内基础设施建设项目,其中包括哥伦比亚的 de ,墨西哥的 和厄瓜多尔的 e SA等公司。
美国资本则是当前萨尔瓦多基础设施建设领域最大的外资来源。在美方投资的所有项目中, II 计划规模最大,投资额度最高,达到了3.65亿美元。该项目的绝大部分资金由美国政府通过美国对外援助机构USAID直接提供。
期待扩大对中国商品出口
“中萨建交,主要基于萨尔瓦多人民对华开展贸易的需要。最近,萨尔瓦多的制糖产业也在经历着迅速发展,将向中国输出更多的产品。”卡瓦斯说。
在中萨建交以前,两国双边贸易额已开始加速增长。根据中国海关总署的数据,2017年中国对萨尔瓦多出口共计7.7亿美元,自萨尔瓦多的进口额为1.1亿美元。2018年上半年,中国对萨出口达到4.2亿美元,同比增长16.27%;而中国自萨尔瓦多的进口也达到了1.23亿美元,同比增长288%。
“萨尔瓦多政府同意与中国建交以后,坚持‘一中’原则,希望与中国更好地发展贸易往来并吸引中国投资,给萨尔瓦多民众带来更多实际的利益。”卡瓦斯表示,“萨方将通过‘一带一路’的形式向中国输出更多的本地产品,比如咖啡。同时也希望从中国输入更多人们需要的产品。”
萨尔瓦多经济部长卢斯·埃斯特雷利亚·罗德里格斯此前对新华社说,与中国建交将给萨尔瓦多在经贸方面带来发展良机,“两国人民都会从商品和投资的流动中受益。在经济层面,各种经济项目、技术交流、经验分享都会得到促进”。
罗德里格斯说,萨尔瓦多向中国出口的最主要产品是蔗糖。面向未来,她说:“我们进行过调研,萨尔瓦多与中国有20多种互补的产品。萨尔瓦多可以为中国提供食品、饮品和初级产品,这将促进萨尔瓦多的发展。”
9月24日,萨尔瓦多国内有较强影响力的报纸《世界报》和《图片新闻报》分别刊发了其记者来华后撰写的报道。文章重点报道了中国商务部美大司副司长邵英军在北京会见萨媒体代表团的情况。邵英军表示,中萨刚刚建交,中国企业和民众对萨产品还缺乏足够了解,但中萨经济具有很强互补性,两国建交后,双方经贸合作潜力将得到充分释放。中国市场庞大,对国外产品需求多样,萨对华出口充满机遇。中方欢迎萨方参加中国国际进口博览会、广交会等重要进出口展会,也希望萨方借鉴诸多拉美国家经验,利用电子商务平台扩大对华出口。邵英军介绍了“一带一路”倡议,表示中方愿在“一带一路”框架下与萨方加强贸易、基础设施建设和金融等各领域务实合作。
学习中国经济发展经验
萨尔瓦多在西班牙语里意思为“救世主”,得名于哥伦布发现美洲大陆的经历。萨尔瓦多位于中美洲北部,北邻洪都拉斯,南濒太平洋,西北部同危地马拉接壤,是中美洲面积最小,人口密度最大的沿海国家。
1980年,萨国内爆发武装冲突,1992年对峙双方签署和平协定结束了长达12年的内战。目前,萨尔瓦多的经济发展水平较低,贫困人口占总人口数的30%左右,该国期待在发展生产、创造就业、解决贫困、治安等问题上有所建树。
在世界银行2017年底发布的《2018年营商环境报告:改革创造就业》中,萨尔瓦多位列排名进步最快的前十位的第二位。该国央行数据显示,2017年1-9月萨吸引外国直接投资(FDI)9.87亿美元,净投资额4.36亿美元,同比增长4.8%。美洲加勒比委员会在一份关于本地区引进外资直接投资情况统计与分析报告中曾表示萨尔瓦多,2017年萨尔瓦多制造业已经超过了贸易行业,成为引进外资直接投资最多的行业,投资金额达4.14亿美元,主要集中在服装与纺织业,飞机的维修与保养等领域。
罗德里格斯说,萨尔瓦多现有法律可以保障前来投资的中国企业的利益,为他们提供关税优惠、市政优惠、分区规则优惠等。“目前我们还在促成制定新的法律,希望新的法律给中国企业更多优惠,为中国企业在区域内投资,促进太平洋地区贸易发展发挥杠杆作用。这和萨尔瓦多作为中美洲联盟国家所拥有的港口一样,都是中国进入中美洲的途径。”
“中萨建交不到一个半月,这次来访也是为了向中方学习一些经验。尤其是在经济领域,我们有很多需要向中方学习的地方。”卡瓦斯表示,“(我们)也需要建立很多的交流关系,其中涉及各个领域。”
在卡瓦斯看来,此次萨尔瓦多媒体团在两国建交后来访中国,就是一次绝佳的交流机会。9月25日,《萨尔瓦多时报》以《时速305公里,服务旅客不停止》为题发表其访华记者发回的关于乘坐中国高铁感受的报道。文章称赞中国高铁列车软硬件环境一流萨尔瓦多,虽然飞速行驶,但车厢内非常平稳,让人在享受沿途美景的同时几乎感受不到任何颠簸。
“中国政府邀请萨尔瓦多的各类媒体,包括纸媒,电视和广播等,一起来访问中国。我们选择了去北京、浙江和上海。选择上海首先是因为它的经济发展非常突出,城市建设和各方面的成就斐然,令人叹为观止。而我们此行也感受到了中国人民的友好与热情。”卡瓦斯如此评价媒体团的访华之行。
“我们对这次访问十分满意,也想多看一看。同时我们还将向萨尔瓦多人民展示中国的发展成果,向中国学习并推进同中国的交流。”卡瓦斯说。
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