在当阳市第九届人大常委会第十八次会议上，市财政局对全市2023年度国有资产管理情况作出报告。
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基本情况
截至2023年底，全市国有资产总额484.15亿元，同比增加135.92亿元，增长39.03%，包括国有企业资产总额增加120.87亿元和行政事业单位资产总额增加15.05亿元。
负债总额183.5亿元，同比增加45.49亿元，增长32.96%，主要是国有企业发行债券10亿元和有息债务增加24.04亿元。
净资产总额300.66亿元，同比增加90.44亿元，增长43.02%。
资产负债率为37.9%，低于70%的资产负债率警戒线，总体资产状况良好。资产负债率同比下降1.7个百分点。
01 企业国有资产情况
全市共有4家一级出资企业：市建投集团、市国投集团、市鑫汇水利公司、市军粮供应有限公司；有71家各层级出资企业：市建投集团（共有55家全资、控股子公司）、市国投集团（共有8家全资、控股子公司）、市鑫汇水利公司（共有8家全资子公司）；市建投集团、市国投集团、市鑫汇水利由市人民政府授权市国资局履行出资人职责，市军粮供应有限公司由市人民政府授权市粮食发展中心履行出资人职责。
截至2023年底，全市国有企业资产总额381.02亿元，同比增加120.87亿元，增长46.46%，主要原因：一是建投集团货币资金增加11.83亿元、存货增加69.42亿元，二是鑫汇水利新增巩河灌区新建扩建（巩河片区、百里及北部片区）特许经营权增加14.06亿元。
负债总额174.98亿元，同比增加44.98亿元，增长34.6%，主要是建投集团发行债券10亿元和有息债务增加24.04亿元。
所有者权益206.04亿元，同比增加75.89亿元，增长58.31%。
资产负债率45.9%，同比下降4.07个百分点，净资产收益率1.1%，国有资产保值增值率101.7%（剔除非相关因素后）。
2023年国有企业实现收入总额23.54亿元，完成融资授信71.8亿元，上交各项税费2.06亿元，完成固定资产投资3.71亿元。
附：2023年当阳市国有企业主要指标情况表
02 行政事业单位国有资产情况
纳入统计范围的独立核算行政事业单位141个，其中：行政单位52个，事业单位89个。
截至2023年底，全市行政事业单位国有资产总额103.13亿元，同比增加15.05亿元，增长17.09%，包括对国有企业注资增加4.1亿元和双莲工业园区二期项目、当阳一中迁建等项目在建工程增加10.68亿元。
负债总额8.51亿元，同比增加0.5亿元，增长6.24%。
净资产总额94.62亿元，同比增加14.55亿元，增长18.17%。
资产负债率8.25%，与上年基本持平。
文物文化资产6339件，其中：不可移动文物379件，可移动文物5960件。
附：2023年当阳市行政事业单位国有资产情况表
03 自然资源国有资产情况
土地资源：根据2022年度国土变更调查数据显示，全市土地总面积为322.46万亩，国家所有42.1万亩，其中湿地0.61万亩，耕地11.37万亩，园地0.56万亩，国有林地6.01万亩，草地0.11万亩，城镇村及工矿用地7.63万亩，交通运输用地1.72万亩，水域及水利设施用地13.73万亩，其他土地0.36万亩。
附：当阳市2023年土地资源资产情况表
林木资源：全市林地面积115.12万亩，占土地总面积的35.7%。国有林地面积6.01万亩，全市国有森林蓄积量为25万立方米。
附：当阳市2023年森林资源资产情况表
矿产资源：当阳矿产资源较为丰富，主要有煤、石膏、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、玻璃用砂岩、砖瓦用页岩等，分布呈现北煤、中西建材、东南石膏的格局。截至2023年12月底，已设矿业权的保有资源量为：水泥用灰岩矿12836.2万吨，石膏矿5963万吨，玻璃用砂岩矿2414.29万吨，建筑石料用灰岩矿10811.46万吨、建筑用砂岩686.2万吨、建筑用砂1804.94万吨、砖瓦用页岩矿1414.73万吨、砖瓦用砂岩850.95万吨。
附：当阳市2023年矿产、能源资产情况表
水资源：全市水资源总量5.91亿立方米，其中：地表水资源总量为5.79亿立方米，地下水资源量1.82亿立方米，全年累计降水量934.4毫米。
附：当阳市2023年水资源资产情况表
管理情况
01 国企改革成效显现
一是细化制度管理：印发《当阳市国有企业工资总额管理办法》等5项制度，从工资总额、董事管理、投资项目等多方面，进一步规范企业经营行为，激发企业发展内生动力。
二是强化专项整治：7月制定《当阳市国有企业领域突出问题专项整治实施方案》，围绕项目建设、资产管理、招标采购、财务管理等重点领域对市属国企进行督查，确保重点领域关键环节安全高效。
三是深化改革提升：市建投集团构建主辅分明的七大业务板块，按照大部制、扁平化的管理理念，将原有的“九部二室”整合为“六部二室”；市国投集团开展系统性改革，将其主业变更为园区建设与运营，其产业投资公司并入市建投集团，融资担保公司并入宜昌市融资担保集团，整合后企业主责主业更聚焦、产业结构更清晰。
四是优化整合重组：围绕主业导向，将民政局出资的孝安公司改革后并入建投集团；对当阳市玉阳污水处理厂、当阳市玉泉寺森林公园等3家行政事业单位出资国有企业进行注销，理顺了公司架构，进一步壮大国有资本。
02 国有资产保值增值
一是乡镇闲置资产代管盈收：7月份，印发《关于加强镇（街道）代管资产经营管理的通知》，将位于各镇（街道）的105处闲置国有资产移交给属地镇（街道）经营管理，2023年当年实现突破，完成租金收入达124.65万元。
二是经营性资产收入递增：强化目标考核，将国有资产使用、处置、盘活情况纳入行政事业单位和镇（街道）年度目标管理综合考评指标。对市国资公司运营管理的全市行政事业单位经营性资产进行考核，2023年市国资公司上缴租赁收入1619.33万元，较上年增加258.07万元，同比增长18.96%。
三是老旧小区改造提升价值：1月组织专班对369个老旧小区逐项排查核实，将老旧小区范围内的国有资产划转给建投集团，打造“投资建设平台+物业服务平台+信义生活平台+市场化运营”的老旧小区改造“当阳模式”，目前已完成15万平方米土地、3.7万平方米房产的移交与改造利用，旧城改造试点工作取得阶段性成效。
四是闲置资产循环利用：采取调剂、划拨、转让出售等多种方式盘活闲置资产，2023年调剂房屋、土地资产27.6万平方米，公务用车11辆，办公和专用设备484个（套）；转让出售房屋、土地22.5万平方米。
五是国有资产收入超额上缴：2023年行政事业单位国有资产处置收入上缴达1.96亿元，超额完成年初预算。
03 国有资源管理科学
一是优化用地审批：全面提高自然资源集约节约水平，开展新增工业项目“标准地”出让工作，围绕“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”的要求，工业园区内全面推行“标准地”出让制度，顺利完成徽阳新材、正大饲料等25个地块“标准地”出让，面积3018.22亩，出让价款4.16亿元。
二是消处闲置土地：完成闲置土地处置1343亩（处置率位居宜昌第三），完成批而未供土地处置3074亩（处置率位居宜昌第一），受到省人民政府全省通报激励奖励，闲置土地消化处置先进经验在湖北电视台展播。完成耕地流失整改任务8.1万亩，找回耕地总量位居宜昌第一，当阳市被省厅评为“2023 年耕地流出整改工作突出地区”。
三是修复土地生态：全面打好生态环境修复战役，全市共完成森林抚育4000亩，林改培500亩，乡村绿化1800亩，完成植树71.3万株，成功创建3个省级森林乡村（淯溪镇前明村，半月镇泰山村，玉泉街道清溪村）；2023年完成6家废弃矿山和5家历史遗留矿山修复并通过宜昌市局组织的专家验收，共治理面积159.73亩。
以上是《关于全市2023年度国有资产管理情况的综合报告》的部分重点内容，全文可在当阳市人民政府网查阅。
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