建设单位：江苏沿海天楹新能源有限公司
地址：江苏省南通市如东县洋口镇凌洋农场
邮编：/
联 系 人：杨先生
电话：Vx：
招标代理：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司
地址：江苏省南京市中华路150号7楼
邮编：/
联 系 人：杨晨
电话：Vx：
评标办法前附表
本标段采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先进行资格审查材料（实行资格后审的）及方案设计文件评审。在资格审查合格后且方案设计文件评审得分在21分以上（含21分）的投标人中，只有方案设计文件得分汇总排在前7名，才能进入第二阶段开标、评标，如有第7名得分相同，则同时进入第二阶段开标、评标；方案设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：对进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩进行评审。方案设计文件得分带入第二阶段。
评标入围
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
评标入围条件
投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标
√至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
√投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
√投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件。
2.1.2
评标入围方法和数量
评标入围方法(详见附录A评标入围方法)：
√方法一；□方法二；□方法三
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章
有法定代表人或其授权委托人签字或盖章，并加盖投标单位法人章。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书，格式应符合第六章“投标文件格式”的规定。
报价唯一
只能有一个有效报价
……
……
2.2.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质证书
具备有效的资质证书
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
拟派项目负责人要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
2.2.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
……
……
其他要求：
无评标办法第3.3.5条所列情形
详细评审
方案设计文件合格性评审
21分
择优进入第二阶段评审的投标人数量
在资格审查合格后，只有设计文件得分汇总排在前7名，才能进入第二阶段开标、评标，如有第7名得分相同，则同时进入第二阶段开标、评标。
方案设计文件得分 是否带入第二阶段
带入
分值构成
(总分100分)
方案设计文件：35分
工程总承包报价：50分
项目管理组织方案：9分
项目管理机构：3分
工程业绩：3分
序号
评审项
评分因素
评分标准
技术部分1：方案设计文件（35分）
1.设计说明（2分）
（1）根据投标人提出设计方案的内容完整性、科学合理性、可靠性、先进性和成熟，在0~0.5分之间打分。
（2）项目规划设计各项指标满足可研及规划设计要点，操作维修方便、视觉美观、经济合理，在0~0.5分之间打分。
（3）投标时所附设计所需技术图纸、资料的技术深度和完整性、技术资料交付进度进行评价，在0~0.5分之间打分。
（4）工程详细说明：风载取值、支架设计和安装、土建基础、电气安装及发电量的说明，在0~0.5分之间打分。
2.总平面布局（3分）
（1）总平规划布置方案合理，合理利用土地，满足规划容量要求，在0~1分之间打分。
（2）符合规划要求，充分考虑项目实地特点，桩基设计、支架设计、组件排布、设备布置等布局合理，美观大方、便于参观、具有示范效应，在0~2分之间打分。
3.电缆、支架、桩基础等设备选型（3分）
（1）设备、材料质量可靠，满足配供要求，在0~1分之间打分。
（2）横向对比投标人选用的主要电气材料的先进性、可靠性和稳定性，在0~1分之间打分。
（3）提供的备品备件种类、数量及质量满足发包人要求，根据各投标人综合排名，在0~1分之间打分。
4.交直流线损承诺（3分）
（1）直流、交流电缆损耗累计小于3%的，得3分。
（2）直流、交流电缆损耗累计小于3.3%的，得2分。
（3）直流、交流电缆损耗累计小于3.5%的，得1分。
其中：光伏方阵至逆变器之间的直流电缆损耗不超过1.5%、逆变器至计量点的交流电缆损耗不超过2.0%。
提供承诺，格式见第六章 投标文件格式。
5.设计进度及保障措施（3分）
（1）设计进度完全满足施工要求，进度保障措施方案详细，有针对性，可操作性强，在2~3分之间打分。
（2）设计进度满足施工要求，进度保障措施方案详细，针对性和可操作性较强，在1~2（含）分之间打分。
（3）设计进度基本满足施工要求，进度保障措施方案一般，针对性和可操作性一般，在0~1（含）分之间打分。
6.结构方案（4分）
（1）支架桩基础、箱变基础及桥架桩基础设计能够结合项目地质情况及技术标准要求，在0~2分之间打分。
（2）光伏支架、桥架支架设计方案、防腐满足发包人要求，安全可靠，在0~2分之间打分。
7.光伏排布设计（3分）
组件总平面排布设计方案合理针对性强、切实可行，在0~3分之间打分。
8.渔业养殖基础设施设计（2分）
渔业养殖基础设施设计方案合理针对性强、切实可行，在0~2分之间打分。
9.工程重点、难点分析及解决措施（10分）
（1）针对项目材料堆场问题的专项分析，确实可行，排布合理，简单方便，在0~1分之间打分。
（2）现场施工不同标段间，同一标段内部的设计、施工、采购的协调安排及界面划分处理分析，在0~1分之间打分。
（3）光伏区施工鱼塘土建施工，光伏区注排水的合理规划安排分析，在0~1分之间打分。
（4）光伏组件高空安装提质增效的合理分析及采取的措施方案，在0~1分之间打分。
（5）组件总平面排布的优化专项分析，在0~2分之间打分。
（6）结构设计的安全性、合理性专项分析，在0~2分之间打分。
（7）投标人认为的其他重难点工作专项分析，根据意见的合理性及分析深度，在0~2分之间打分。
10.设计深度
（2分）
（1）符合发包人要求的要求，符合国家规定的《电力工程设计文件编制深度规定》，0~2分之间打分。
注：由评委根据方案设计文件进行综合评审后打分，当评委超过5人（不含 5人）时，评定时去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均值为各投标人方案设计的最后得分。未提供的不得分，缺项的该项不得分。所有投标人的方案设计成果及其设计理念使用权归招标人所有。
工程总承包报价（50分）
报价评审（包括设计费、工程费）
（48分）
以有效投标文件（进入第二阶段的投标人的投标价）的评标价进行算术平均，该平均值下浮率为3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人/招标代理机构在开标时随机抽取）为评标基准价。
评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照内插法计算得分。
说明：评标委员会在评标报告上签字后，上述的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
投标报价合理性（2分）
（1）工程总承包报价与招标范围相一致；
（2）与投标设计文件、与投标项目管理组织方案相匹配。
根据工程总承包报价各项计费明确、合理性进行打分，在0-2分之间打分。
项目管理组织方案（9分）
1．总体概述
（1分）
工程总承包的总体策划、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施全面具体，在0.7～1分之间打分。
2．工期计划（1分）
（1）工期计划制定合理，可操作性极强，工程里程碑计划与现场实际贴合程度极高，在0.9～1分（含）之间打分。
（2）工期计划制定相对合理，可操作性较强，工程里程碑计划与现场实际贴合程度较高，在0.8～0.9（含）分之间打分。
（3）工期计划制定一般，可操作性一般，工程里程碑计划与现场实际贴合程度一般，在0.7～0.8（含）分之间打分。
3．施工组织设计及施工总平布置（2分）
（1）施工总平面布置能响应招标文件要求，布置合理；专业和专题施工方案编制项目齐全、内容合理、详细；有针对性，可操作性强；特殊施工措施明确、有效，在1.8～2分（含）之间打分。
（2）施工总平面布置能响应招标文件要求，布置合理；专业和专题施工方案编制项目齐全、内容较合理、针对性和可操作性较强，在1.6～1.8（含）分之间打分。
（3）施工总平面布置基本能响应招标文件要求；专业和专题施工方案基本可行，针对性一般，在1.4～1.6（含）分之间打分。
4．并网发电里程碑节点保障措施（1分）
（1）设备及机械配置、人力配置等力能供应合理得当，项目整体计划、供货进度完全满足本项目建设进度节点要求，进度控制措施到位，在0.9～1分（含）之间打分。
（2）设备及机械配置、人力配置等力能供应较为合理得当，项目整体计划、供货进度可满足本项目建设进度节点要求，进度控制措施较为到位，在0.8～0.9（含）分之间打分。
（3）设备及机械配置、人力配置等力能供应基本合理得当，项目整体计划、供货进度基本满足本项目建设进度节点要求，进度控制措施基本到位，在0.7～0.8（含）分之间打分。
5．质量措施（1分）
建立了针对本标段完善的质量保证体系，质量控制计划、措施内容详细，针对性和可操作性强，有针对本标段特殊条件下(雨季、冬季、台风)保证措施，投标文件中有根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段。
（1）完全满足，在0.9～1分（含）之间打分。
（2）满足，在0.8～0.9（含）分之间打分。
（3）基本满足，在0.7～0.8（含）分之间打分。
6．安全措施（1分）
建立了针对本标段完善的安全保证体系和安全措施，安全保证体系针对性强，安全管理目标明确。有针对本标段特殊条件下安全保证措施和避免习惯性违章措施，针对性强，具有可操作。
（1）完全满足，在0.9～1分（含）之间打分。
（2）满足，在0.8～0.9（含）分之间打分。
（3）基本满足，在0.7～0.8（含）分之间打分。
7.文明施工（1分）
建立了针对本标段完善的文明施工保证体系，对于现场文明承诺要求标准高，有操作性，投标文件中列明了主要文明措施考核点，各考核点满足现场要求。
（1）完全满足，在0.9～1分（含）之间打分。
（2）满足，在0.8～0.9（含）分之间打分。
（3）基本满足，在0.7～0.8（含）分之间打分。
8.服务措施保障（1分）
（1）对现场运维人员培训，运维期的保障措施，质保期内保修工作，售后服务等工作方案详细完善。在0.9～1分（含）之间打分。
（2）对现场运维人员培训，运维期的保障措施，质保期内保修工作，售后服务等工作方案较为完善。在0.8～0.9（含）分之间打分。
（3）对现场运维人员培训，运维期的保障措施，质保期内保修工作，售后服务等工作方案基本完善。在0.7～0.8（含）分之间打分。
注：（1）项目管理组织方案总篇幅不得超过100页，每超出一页扣0.1分；（2）依据项目管理组织方案各评分点得分，当评委超过5人（不含5人）时，评定时去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均值作为项目管理组织方案的得分；当评委少于5人（含5人）时取平均值作为项目管理组织方案的得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
项目管理机构
（3分）
1.主要负责人配置（2分）
工程总承包项目管理机构主要负责人配置（除工程总承包项目经理外）要求如下：
1）设计负责人：具有一级注册结构工程师或注册电气工程师，且具备高级以上（含高级）专业技术职称；
2）施工负责人：具有一级注册建造师（建筑工程或机电工程专业），同时具有有效的安全生产考核合格证（B证），且具备高级以上（含高级）专业技术职称。
3）技术负责人：具有一级注册建造师（建筑工程或机电工程专业），且具备高级以上（含高级）专业技术职称。
4）安全负责人：具有（建筑施工安全类或其他安全类）注册安全工程师，且具备中级以上（含中级）专业技术职称。
5）质量负责人：具有二级以上（含二级）注册建造师（建筑工程或机电工程专业），且具备中级以上（含中级）专业技术职称。
6）采购负责人：具备中级以上（含中级）专业技术职称。
7）造价负责人：具有一级注册造价师（土木建筑工程或安装专业）（旧版注册证书为造价工程师证书，不分等级），且具备中级以上（含中级）专业技术职称。
满足上述主要负责配置的得2分，每有一个负责人配置不满足要求的扣减0.5分，扣完为止。
注：1、项目管理机构所有人员均不得兼职，提供上述人员的注册执业资格证书、职称证书作为计分依据，未提供或未按规定提供有效的均不得计分。
2、项目管理机构人员不能是退休人员，提供以上人员的身份证、注册证书及职称证书等资料的扫描件，提供投标单位为项目成员缴纳的近3个月2024年3月份至2024年5月份的养老保险缴费记录原件彩色扫描件。
2.其他人员配置（1分）
投标人须按招标文件第五章发包人要求中的《工程总承包管理机构人员配置最低标准》要求，成立工程总承包项目管理机构，提供其他人员配置的名单及所需证明材料。
投标人工程总承包管理机构其他人员配置（除工程总承包项目经理、主要负责人配置外）中，具备一级注册结构工程师执业资格或注册电气工程师或高级工程师以上（含高级）每人加0.25分，具备（建筑施工安全类或其他安全类）注册安全工程师或（建筑工程或机电工程专业）一级注册建造师或（土木建筑工程或安装专业）一级注册造价工程师每人加0.1分，最高1分。
注：1、项目管理机构所有人员均不得兼职，上述要求中同一人员有多种类型证书只加一次分，按其最高证书加分，不重复加分，以提供的注册执业资格证书、职称证书作为计分依据，未提供或未按规定提供有效的均不得计分。
2、项目管理机构人员不能是退休人员，提供以上人员的身份证、注册证书及职称证书等资料的扫描件，提供投标单位为项目成员缴纳的近3个月2024年3月份至2024年5月份 的养老保险缴费记录原件彩色扫描件。
3、根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体库信息,若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
4、按照《省住房和城乡 建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》(〔2023〕第26号)文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新诚信库，否则不予认可。
工程业绩（3分）
1．投标人类似工程业绩
（2分）
（1）投标人自2019年1月1日（含）以来，承担过以上（含）的集中式光伏发电工程总承包业绩的，每提供1个业绩得0.5分，最多不超过1分。
（2）投标人自2019年1月1日（含）以来，承担过以上（含）的集中式渔光互补光伏发电工程总承包业绩的，每提供1个业绩得0.5分，最多不超过1分。
2.行业实力
（1分）
投标人自2019年1月1日（含）以来，获得国家级奖项的得1分；获得省级奖项的得0.5分；获得中国电力优质工程奖的得0.5分，其余奖项不得分，最多得1分。（此项限评1个获奖项目，以最高的获奖项目计分，同一项目不重复计分。需提供获奖证书与发文，时间以获奖发文为准。）
注：
（1）业绩时间以提供的验收证明文件中的验收合格或并网验收时间为准。业绩的认定需提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、验收证明（竣工验收证明或竣工验收备案表或并网验收证明或移交生产验收证明或电力质监验收证明或并网验收意见书或电力建设工程质量监督检查并网意见书或电力建设工程质量监督检查并网通知书或相关主管部门盖章的并网验收证明材料等），三者缺一不可。
（2）提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。
（3）资格审查业绩不参与评分，参与评标的业绩仅限于国内相关项目业绩，同一业绩仅可计分一次。
（4）只对投标人单独承担过的工程总承包业绩或以联合体牵头单位身份承担过的工程总承包业绩评审；联合体参与投标的，只对参加本次投标的联合体牵头单位单独承担过的工程总承包业绩或以联合体牵头单位身份承担过的工程总承包业绩评审。
（5）渔光互补项目包括渔光一体、水面光伏等与本项目类似的项目。
（6）国家级奖项包括：国家优质工程奖、国家优质工程金奖、中国建设工程鲁班奖；省级奖项以获得本章附录C“国家优质工程奖评选办法（2020年修订版）附录2.省（部）级最高工程质量奖名单”中列明的奖项为准；中国电力优质工程奖以获得本章附录C“国家优质工程奖评选办法（2020年修订版）附录3.行业最高工程质量水平评价名单”中列明的奖项为准。
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