被菲律宾强占的中业岛。从空中可以看出，菲律宾已经在岛上修建了飞机跑道和其他永久性设施。
这张由菲律宾海岸与地质勘测部门编制、1967年5月出版的菲律宾官方地图显示，南沙群岛岛礁明显在菲国界线之外（摄于2009年2月23日）。新华社记者许林贵摄
一旦联合国同意菲律宾的领土要求，菲方即可对相关岛屿周围海域的资源享有独自勘探和开采的权利
喧嚣了一年多的菲律宾“领海基线法案”２月中旬终于引爆，菲律宾国会最终采纳了参议院起草的版本，将我中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁（菲方称为“卡拉延群岛”）列为“菲律宾的所属岛屿”。
尽管我方已对菲律宾国会通过“领海基线法案”一事提出严正抗议，但菲律宾外交部还是宣称，无论如何，菲律宾方面最终都会签署这一法案并提交联合国审议。
立法夺岛后患无穷
黄岩岛是我国中沙群岛东部边缘岛屿，北距广州６００海里，西距菲律宾苏比克湾１２０多海里；而所谓“卡拉延群岛”，则包括菲律宾西南部省份巴拉望西２００多海里以外的五六十个岛礁，其中被菲方直接占领的有中业岛等８个。
厦门大学南洋研究院李金明教授告诉《国际先驱导报》，从元代开始，中国就一直对黄岩岛拥有主权。然而，菲律宾国会一批议员却试图改变这一现实，于是产生了 “３２１６号法案”和“２６９９号法案”。
“３２１６号法案”由菲众议院起草，企图将南沙群岛中所谓“卡拉延群岛”和中沙群岛中的黄岩岛划入菲律宾的海岸基线范围内。
按照众议院的法案，菲律宾不仅在这些岛屿周围拥有１２海里的领海主权，还拥有从基线算起２００海里的专属经济区。因为担心这一方案过于“刺眼”，所以，据菲媒体报道，去年菲总统府曾建议国会仅将南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾“所属岛屿”，而不是领海基线。
菲参议院起草的“２６９９号法案”就采取了这一“折中”态度。该法案于今年1月28日在参议院三读通过。2月18日，菲国会采纳了“２６９９号法案”作为“领海基线法案”草案。
目前，这部法案正在等待菲总统最后签署。2月18日下午，外交部副部长王光亚紧急召见菲律宾驻华临时代办巴伯，就菲律宾国会通过“领海基线法案”提出严正抗议。
李金明教授认为，“如果这部法律得以通过，将是后患无穷。”而另一位海洋问题专家则担心，“虽然这样的法律无助于其获得黄岩岛主权，但是它将大大挤压菲律宾与中国通过外交途径协商处理的空间。”
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