2015年,王女士的女儿欢欢(化名)就读于吕梁市交口县某中学。同年5月,杏岭实验学校来到交口县进行招生宣传,“当时负责在吕梁市招生事宜的副校长刘玉法说,平时成绩好的学生,不用参加中考就可以被录取”。
“我女儿的成绩非常好,学校承诺的条件也不错。”王女士说,当时杏岭实验学校宣称,中考全县前20名可以全免3年学费,前10名的学生还能拿到每人3万元的奖金。
“我们考虑到太原的教育资源会好一些,学校还能提供住宿,而且优惠条件特别多,就让孩子报名了。”王女士说,她交了3000元押金后,和杏岭实验学校签订了协议,“当年交口县中考前20名的学生几乎都进了这个学校。”
2015年7月,中考成绩出来后,欢欢成绩突出。在填报中考志愿时,由于可填报的名单上没有杏岭实验学校,王女士还专门打电话去杏岭实验学校询问。“当时刘玉法跟我说,随便填一个学校,被录取了不要去,直接来杏岭实验中学报到就行了。”9月,王女士的女儿进入该校学习,学籍问题却没有解决。
如今,这些正就读高二的学生即将参加高中会考,这让王女士等类似家长们着急了。“有家长通过关系了解到,如果没有学籍,高中毕业时就只能领到高中同等学力证明,而不是普通高中毕业证。”对此,王女士非常担心。
为督促杏岭实验学校尽快给这些学生办好学籍,王女士等家长多次前往杏岭实验中学询问,“一开始刘玉法和我们说,没有学籍也不影响会考和高考,肯定可以参加的,大不了买一个高中毕业证。”
“刘玉法说我们家长不懂政策,高中毕业证没有那么重要。”王女士说,后在家长们的坚持下,他承诺尽快给学生转学籍,但又迟迟没有下文。
2016年10月,为了女儿的学籍问题,王女士再次来到了太原市杏岭实验学校,“他们说吕梁市教育局不放学籍,让我们去找吕梁市教育局理论,说如果教育局放,他们肯定会接受。”
王女士又联系了山西省教育厅,“教育厅工作人员说他们发了红头文件,不允许跨区域招生,但我们家长并不知道有这样的文件。如果知道的话,肯定不会让孩子去这所学校的。”王女士说,现在家长们也不敢去吕梁市教育局询问,“毕竟是我们孩子没有留在当地读书。”
10月25日,杏岭实验学校另一名学生家长告诉澎湃新闻,该校高二没学籍的学生有70多人,“现在新进来高一学生的家长知道这件事,也开始找学校要求解决问题了。”
杏岭实验学校一名家长出具的2015年和该校签订的协议。 家长 供图
教育局:该校擅自跨区域招生
10月25日,杏岭实验学校副校长刘玉法告诉澎湃新闻,对上述学生没转学籍的问题,学校正在和上级主管部门进行协调解决。
“我们知道家长很着急,但外地学生学籍办理,应当是在高二下学期的3、4月份进行的。前期主要是进行协调,现在时间还没到。”他说,学校曾专门就此事召开家长会,逐一解答家长的疑问,但家长们还是不放心。
“今天(25日)上午,我们校长为了学生学籍的事专门去了太原市教育局,和我们的分管领导一起讨论这件事的解决方案。”刘玉法说,外地学生转学籍的问题属于特殊事件,需要特殊办理,“具体特殊到什么程度,我也不知道,因为存在问题的学校不止我们一家。”
杏岭实验学校是否有跨区域招生的资格?
对此,刘玉法回应称:“民办教育促进法里明确表明,赋予民办学校全省招生的权利。”他告诉澎湃新闻,关于跨区域招生一事,山西省多年来也曾出台一些政策,但“都是摇摆不定”,没有真正执行过,“后来(学籍问题)都能解决掉,现在也一样。”
对于家长担心孩子没有学籍高中毕业证,只能拿到高中同等学力证明,刘玉法表示不会出现这样的情况。而学籍问题涉及到多少学生,他表示不便透露。
澎湃新闻查阅发现,2015年3月26日,山西省教育厅曾在官网发布文件《山西省教育厅关于严格规范普通高中招生行为有关问题的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》里规定“严禁擅自扩大招生范围”:民办普通高中可依法自主确定招生范围,原则上应主要面向所在市招生,需跨市招生的,学校可提前向所在市提出分市招生计划申请,经所在市教育行政主管部门审核报省教育厅协商后,在学校年度总计划内编制跨市来源招生计划。
此外,《通知》还表明“严禁擅自组织招生”,任何部门、单位和学校不得以任何理由擅自组织招生,不得以减免学费、补助生活费、奖励考试成绩排名靠前学生、奖励招生人员、虚假宣传、与学生提前签约、要求学生提前交费、委托或变相委托社会个人和中介有偿招生等不正当手段抢拉生源;不得接受已被其他学校按规定程序录取的学生。
10月21日,太原市教育局基础教育处相关工作人员告诉澎湃新闻,教育厅确实于2015年发了规范文件,杏岭实验学校跨区域招生并没有得到教育局的允许。“学校在没有许可的情况下跨区域招生,这么做是存在问题,学籍问题要让学校出面来解决。”
该工作人员他表示,学校如果无法解决,家长可以将此事投诉到市教育局。
10月25日,吕梁市教育局教育科工作人员表示,吕梁市教育局对此事并不清楚,更没有“不放学籍”一说,“这个学校是不可以跨区域招生的,现在把学生招走了,又不给转学籍,这是学校的问题,我们这边啥情况都不知道。”
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