本报记者 平国旺
新学年开学了，已是五年级学生的市暨阳学校五（12）班学生钟妍熙说到游泳课，仍然掩饰不住兴奋：“通过暑期游泳课，我学会了游泳这项本领和游泳自救自护技能，能防止溺水事故的发生，老师和爸爸妈妈都表扬夸赞我。我也在这过程中明白了做任何事不能半途而废，要不怕苦不怕累，坚持就是胜利！”
钟妍熙说到的游泳课，就是我市在全市小学四年级学生中开展的“水花行动”。
“一、不准私自下水游泳；二、不准擅自与他人结伴游泳……六、不准不会水性擅自下水施救。”今年暑假，暨阳学校游泳馆前的大厅里响起了整齐有力的诵读声，该校四（12）班的学生正在班主任胡小渝老师和安全员张宁老师的组织、指导下，集体背诵“防溺水六不准”。这是孩子们参加今年“水花行动”游泳课的第一堂课。
按照“水花行动”教学要求，课前防溺水安全教育是下水训练前的必备环节。背诵过后，孩子们有序分成4个小组，分别由4位教练带领开始游泳训练。“同学们，我们先在岸上进行准备动作……”吴小春教练开始教学了，动作张弛有度，他教得仔细，孩子们学得认真。
“经过10天培训，四（12）班参加游泳课的50人，考核成绩是47人优3人良，100%的合格率，100%的优良率。”市暨阳学校党委书记胡美琴在一旁告诉记者，这是该校游泳课开课十几年来、承办全市“水花行动”五年来唯一考核100%优良率的班级。
胡美琴介绍，市暨阳学校是全市最早开设游泳课的学校，学校游泳馆于2010年7月10日开馆，2011年开设游泳课，利用体育课上课时间完成，2012年被市卫生局评为卫生“A”级单位，2020年6月全市“水花行动”在暨阳学校启动，该校将游泳课与之合二为一，并积极承担本校和周边学校学生的培训任务，同年被批准为市级游泳基地。
市暨阳学校游泳课的演进，是我市开展“水花行动”的生动注解。
我市河流众多，水资源丰富，中心城区分布着北湖、仙来湖、南湖、晚晴湖等景观湖泊，孔目江与袁河犹如两条蜿蜒的“巨龙”穿城而过，仙女湖像一块碧玉镶嵌在渝钤大地。在农村，数不清的山塘水库星罗棋布，散落乡野。水，给了这座城市灵气，也给防溺水工作带来巨大压力。全市中小学生18.3万余人，每年暑季防溺水形势非常严峻，学生溺水悲剧时有发生。剖析这些案例不难发现，产生悲剧的原因大多是学生不会游泳、缺乏基本的防溺水知识。
“面对防溺水困扰，市委、市政府积极创新工作方式方法，化堵为疏，变被动‘防护’为主动‘出击’，在全市实施‘水花行动’。”市教育体育局党委书记、局长黄道阳告诉记者，“水花行动”在全省首创，采取理论与实践相结合、以实践为主的教学模式，在免费培养学生游泳技能的同时，加强预防溺水、游泳安全、溺水急救等理论知识教育，并将游泳教育升华为生命教育，从源头上遏制学生溺水事件发生。目前，全市共有8.2万名小学四年级学生得到免费游泳技能培训，总体合格率超过90%。
“‘水花行动’怎么确定培训对象、如何培训？资金、教练从哪里来？场馆怎么建设、使用？”成为摆在当地党委、政府面前的一个个技术问题。
市教育体育局竞技体育与卫生艺术科科长刘中华介绍说，在卫健委专家的指导下，根据学生身高与泳池的水深、孩子的身体特点，最后决定在全市小学四年级适宜游泳的学生中试点开展。
为了解决校内游泳教练不足的问题，我市采取学校教练与社会教练相结合的师资模式，在确保学生安全的情况下，通过购买服务方式，委托市游泳协会教练开展游泳教学和训练，并鼓励有游泳特长的教师在考取社会体育指导员、救生员证书后兼职从事游泳教学工作。截至目前，共培训合格在编在岗教师教练员300余名。
为了解决水花行动的活动经费，我市建立了由政府主导、市场参与、多方筹措支持“水花行动”的经费投入机制。按照市、县（区）属地负担原则，农村学校不低于500元/生、城区学校不低于400元/生的标准统筹安排学生免费培训。与此同时，积极鼓励县（区）发动基金会、企事业单位、社会团体等，争取社会的捐助。截至目前，全市共投入近7000万元，争取上级专项资金550余万元，其中撬动社会投资2000余万元。
为了解决场馆问题，我市多措并举：一是“水花行动”开展初期，对现有学校游泳场馆进行改造或维护，确保能够正常使用的共有3个。二是采取社会购买服务形式整合社会游泳场馆20个。对于当地暂无游泳设施的农村学校，一方面采用由学校统一安排车辆接送学生到城里集中培训，一方面加快建设步伐，2023年建设了罗坊中学游泳馆，采用乡镇间轮流分批使用的方式，就近开展“水花行动”游泳培训。同时，还合理布局游泳场馆设施，将游泳场馆项目用地优先纳入年度建设用地供应计划，纳入审批绿色通道加快办理。自实施“水花行动”以来，全市共新建学校游泳场馆7个，加上已改造或维护的3个场馆，目前全市共有学校游泳场馆10个，除高新区外，基本实现了由学校场馆承担1.6万名小学四年级学生游泳技能培训任务。
为了不耽误孩子们的学习，“水花行动”安排在暑假集中培训，对每一场馆精细安排好培训时间和批次，确保场地利用最优化。每期10天，每次练习1.5小时。另外，在有条件的学校，还积极探索全面开设日常游泳教学课程。同时，组织考核验收，确保80%以上参加培训的学生能够在没有辅助的情况下独立游15米，并正确回答两个防溺水知识。
为了确保学生的安全，我市集多方力量，共同守护：一是成立工作领导小组，并明确校长为第一责任人。二是确保每期每班培训都配备4名教练员和2名救生员，确保每个教练员所带学员不超过20人。三是每期培训前都要将水深调整到适当高度，并对游泳场馆进行卫生条件监督，定期对水质进行抽检。四是积极招募志愿者参与“水花行动”志愿服务，每批次游泳培训都安排带队领导、班主任共同参与。五是培训前相关各方要签订培训协议并购买专门保险。同时，制定安全预案和告家长温馨提示，由学校书面或微信提醒家长、教育孩子在学会游泳后也需遵守防溺水有关要求。
“我们白天要出去做事，孩子自己在家不是看电视就是玩手机，天气一热还担心他会偷偷下河玩水。”分宜县湖泽镇罗沙村学生家长袁平庚说，得知学校发布公益游泳课的通知后，袁平庚赶紧带着孩子报名，既让孩子掌握了游泳安全知识，也解决了自己的后顾之忧。
“‘水花行动’探索出一条开展游泳教学、构建生命教育的新路，取得学生开心、家长放心、社会倾心的良好效果，已成为新余一个教育民生品牌。”市教育体育局党委委员、副局长钟淑平感慨说道。
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